遠洋貨輪在金井作業區裝卸貨物(資料圖)

航運產業是平潭傳統支柱產業之一。據統計，2015年，平潭人在外經營的航運業共擁有船舶運力1200萬載重噸，而在實驗區注冊的僅有13家航運企業，37艘船舶，36萬載重噸船舶運力。大量的船舶掛靠在全國各地沿海城市，造成稅收大量流失。近年來，實驗區通過出臺獎補激勵政策、強化行政服務以及政策宣傳等吸引在外航運企業回嵐創業。截至2019年7月底，我區共有航運企業89家，船舶293艘，船舶運力355萬載重噸，船舶運力居全省第一。

政策優勢引領企業回歸

2015年8月，福建永航海運有限公司第一艘貨運船舶回歸嵐島后，便拿到60萬元船舶運力補貼。如今公司業務越做越大，在平潭發展的信心也越來越足。

福建永航海運有限公司享受到的利好，得益于我區近年來出臺的一系列航運產業優惠政策。2015年6月，我區首次出臺了航運產業相關獎勵政策《平潭綜合實驗區管委會辦公室關于印發<平潭綜合實驗區進一步促進海運業發展的意見>的通知》(嵐綜管辦〔2015〕126號)，極大提高了在外船東回嵐創業的積極性，讓許多航運企業搭上實驗區利好政策的“首班車”。2016年，我區共新增航運企業29家、船舶57艘、運力105萬載重噸。

2018年12月，為積極響應“嵐商回歸創業”號召，實驗區又推出了《平潭綜合實驗區進一步加快推進海運業發展的意見(2018年修訂版)》(嵐綜管辦〔2018〕191號)，對“加大新增運力補助標準”、“擴大獎補政策適用范圍”等方面進行了修訂完善，吸引更多在外嵐商回歸創業。這一次，福建永航海運有限公司再次瞄準新的運力補助，購進一艘新的貨船，由此獲得了120多萬元運力補貼。“2015年60元一噸的運力補助在省內已經很高了，沒想到今年平潭的船舶運力載重補貼提高到每噸80元，而且補貼申請前后不到一周就到賬了。”福建永航海運有限公司總經理余青峰說。

高效服務方便企業辦事

政策“牽線”，服務“搭橋”。為了給航運企業營造良好的發展環境，實驗區交建局運輸管理處在實驗區行政服務中心設立專門的服務窗口，為企業提供專業的優質服務。余青峰表示，服務窗口的辦事效率很高，程序簡化，批復高效，很大程度上節省了企業辦事時間。“我們辦理手續時遇到一些疑難問題，工作人員都會耐心解決，并為我們講解清楚。”余青峰說。

據實驗區交建局運輸管理處工作人員黃鴻浩介紹，目前我區對航運業業務辦理進行了兩大優化。一是優化經營許可審批流程，將水路運輸業務經營許可審批工作由原有3個流程壓縮至2個流程，辦事時限由法定的20個工作日縮短至目前的8個工作日;二是建立預審和備案服務，在船舶移籍過程中，無法提供相關證書時，審批窗口可先對企業文本性內容進行審核;對船舶相關證書進行原件備案，在限定時效內備案信息視同證書原件，方便企業的業務開展。

為了讓更多船東了解到平潭的利好政策，實驗區交建局不定期開展政策宣講會，對航運產業優惠獎補政策進行廣泛宣傳，并收集有意向回歸的航運企業信息，進行一對一引導。

隨著營商環境的不斷優化，近年來，越來越多航運企業選擇平潭，平潭的航運運力業實現了大幅增長。2017年新增航運企業22家、船舶85艘、運力80萬載重噸;全年共獎補8669萬元。2018年新增航運企業16家、船舶74艘、船舶運力89萬載重噸，全年共獎補9197萬元。

全力扶持產業發展壯大

這幾年，平潭打出了一系列“組合拳”，助力平潭傳統航運產業轉型升級。

在實驗區管委會的大力支持下，“攜船網”平臺于2017年7月11日正式在平潭上線，該平臺業務領域涵蓋航運信息技術服務、在線運輸交易、航運金融保險產業鏈服務、船舶買賣、船員服務、船舶出租、法律服務等。2018年，“攜船網”總營收達到10.5億元，為平潭貢獻了2000多萬元稅收。如今，“攜程網”的知名度越來越高，吸引眾多企業入駐。截至今年6月30日，入駐平臺的公司有22863家，注冊船舶9573艘，注冊用戶13071人。

“我們經常和‘攜船網’相關負責人溝通，商討如何讓更多航運企業通過‘攜船網’獲得便利，以此推廣平臺的同時也讓更多船東了解平潭，促進平潭航運產業的發展。”黃鴻浩說。此外，實驗區交建局還協助實驗區招商局匯編一系列航運產業優惠政策宣傳手冊，印發給全國各地航運企業，吸引更多企業來嵐發展。黃鴻浩表示，隨著實驗區產業結構的不斷優化，航運產業各項優惠政策不斷推出。未來將有更多航運企業落地平潭，共同促進我區航運產業健康蓬勃發展。