今后，在符合一定條件的前提下，寧德市將允許未開發(fā)或未銷售的獨(dú)棟非住宅商品房整體或部分轉(zhuǎn)型。市政府辦日前印發(fā)《寧德市中心城市非住宅商品房轉(zhuǎn)型調(diào)整意見》，以化解非住宅商品房庫存壓力,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

意見提出，在非住宅庫存去化周期超過36個月、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、不影響規(guī)劃功能布局和消防安全等前提下，允許未開發(fā)或未銷售的獨(dú)棟非住宅商品房整體或部分轉(zhuǎn)型(已對外銷售的項目若宗地內(nèi)含多個分地塊，其中未銷售的地塊由規(guī)劃道路及河道等與已銷售地塊分割，對已銷售地塊不造成影響的，在符合日照、車位配備、公共配套等其它要求前提下，該分地塊項目允許按程序變更用途)。

具體為，2015年12月31日前簽訂土地出讓合同、未構(gòu)成閑置土地，且已全部繳清土地出讓金的商業(yè)辦公用地可轉(zhuǎn)為商品住宅用地，但不包括以下兩種情形：土地出讓合同已明確不得改變用途或要求整體經(jīng)營或自持的商業(yè)辦公用地部分;“三舊”改造土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)辦公用地的。

允許非住宅商品房進(jìn)行業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，用于建設(shè)國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目。允許非住宅商品房在商業(yè)、商務(wù)辦公、旅館用地之間相互轉(zhuǎn)換。允許商住混合用地項目中非住宅調(diào)整為服務(wù)型公寓，調(diào)整幅度不超過50%。

允許集中式商業(yè)分割銷售。對2015年12月31日前簽訂土地出讓合同明確要求設(shè)置集中式商業(yè)(不包含土地出讓合同已明確要求自持部分)，未具體明確商業(yè)分割比例、形式的項目，在滿足消防等安全條件下，允許集中式商業(yè)用房按層、間等有固定界限的部分進(jìn)行分割銷售并辦理產(chǎn)權(quán)。經(jīng)評估需補(bǔ)繳地價款的，分割銷售前應(yīng)先繳納土地價款。

具體辦理程序方面，意見明確，非住宅商品房項目整體或部分轉(zhuǎn)型的，房地產(chǎn)企業(yè)向項目所屬地政府(蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)提出書面申請，說明變更理由并附擬調(diào)整方案，所屬地政府將有關(guān)申請及方案轉(zhuǎn)報市政府研究。市政府征求市規(guī)劃局、國土局、住建局、消防支隊等部門意見，經(jīng)研究同意其轉(zhuǎn)型申請的，市規(guī)劃局、國土局按照有關(guān)規(guī)定依法辦理，需履行專家論證、公示(或聽證)等規(guī)劃修改程序的，應(yīng)履行相關(guān)程序。已取得預(yù)售許可證的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理規(guī)劃、土地手續(xù)前應(yīng)先申請撤銷預(yù)售許可證。

以市政府批準(zhǔn)改變土地用途的時間為基準(zhǔn)日，根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓評估技術(shù)規(guī)范(試行)》評估新、舊用途土地使用權(quán)價格。新用途土地價格按評估價與最近一年市區(qū)相同土地級別、相似土地出讓條件公開出讓最高成交價孰高確定，舊用途土地價格按評估價與原成交價孰低確定，并以二者差價擬定應(yīng)補(bǔ)交的土地價款。若最終確定的新用途土地價格低于舊用途土地價格或原成交價的，不予退還差價。

需補(bǔ)繳土地出讓金的用地，經(jīng)市國土局測算后，提交市用地聯(lián)席會議、地價委員會研究通過，并公示無異議后，國土部門與項目業(yè)主補(bǔ)簽土地出讓合同，補(bǔ)繳土地出讓金。

項目涉及用途變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要重新申報消防設(shè)計審核、消防驗收或消防設(shè)計備案和驗收消防備案手續(xù)。