自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，市委組織部堅持把整頓軟弱渙散村黨組織和開展掃黑除惡專項斗爭結合起來，重點突出班子軟弱、集體經濟薄弱、制度不健全等軟弱渙散黨組織的整頓提升，不斷增強基層黨組織對涉黑涉惡問題“免疫力”，從源頭筑牢掃黑除惡的第一道防線。

調整優化班子“治軟”

詔安縣四都鎮西梧村從前村班子不團結，基礎設施建設“空檔”。近年來，該村“對癥下藥”，從隊伍建設入手，選舉政治素養較好、在群眾中威信較高的黨員進入村黨組織，并重新明確村“兩委”干部分工管理，大大提振了干部精氣神，有效激勵擔當作為，迅速扭轉工作局面，實現后進轉化。

結合掃黑除惡專項斗爭，市委組織部在調整優化班子上下功夫，對全市121個軟弱渙散村黨組織逐一“把脈”、登記造冊，“一村一策”制定整頓方案，落實整改措施。以村級換屆為契機，調整撤換29名政治素質差、領導能力弱、軟弱無力村黨組織書記。嚴格資格審查，建立人選資格聯審機制，堅決防止不符合資格條件的人進入村“兩委”班子。據統計，全市通過資格審查共取消不符合村干部資格條件人選714人。

發展集體經濟“治弱”

華安縣沙建鎮上樟村是個山區村，集體經濟收入幾乎為零，村民生活拮據。近年來，該村強化黨建引領，通過招商引資、資金入股、資源合作等形式，引辦企業項目，發展現代農業，拓寬村級集體經濟和群眾增收渠道。2018年村集體經濟收入23萬元，農民人均可支配收入達2.01萬元。

為破解村集體經濟薄弱困局，市委組織部制定出臺《關于扶持發展壯大村級集體經濟的若干意見》，從財政、土地、扶貧等方面提出扶持政策，并開展“破殼、消薄、領跑”三大行動。 (下轉第七版)去年來，市縣兩級設立專項扶持資金2.13億元，用于項目發展，以獎代補，消除村級集體經濟“空殼村”240個、“薄弱村”383個，基層黨組織的組織力明顯增強。

完善制度機制“治亂”

去年以來，南靖縣針對南坑鎮南坑村黨總支存在黨組織書記不勝任現職、村級民主管理混亂等問題，選出威望高且經驗豐富的新書記，并建立村“兩委”干部坐班值班等日常制度，健全村黨組織“三會一課”等黨內生活制度，進一步規范村級運轉。

近年來，市委組織部全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”，完善村民自治章程和村規民約，建立健全村務監督委員會，加強村級民主監督，凡是農村的重要事項和重大問題都要經黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定，有效規范村級權力運行，筑牢掃黑除惡“防火墻”。（本報記者 馮思佳）