原標題：廈門開展不規范地名整治工作 市民政局歡迎市民提建議

廈門“大洋怪重”地名清單中的“萬科里站”公交站牌，原本就沒有這樣的地名，應被清理。

廈門網訊(海西晨報記者郭欽轉)被叫了多年的“加州商業廣場”“國貿天琴灣”等地名、建筑名不符合規范？小區要被改名？改地名按什么原則和標準進行？接下來有關部門會怎么做？上周末，廈門市民政局官網公示了一份廈門“大洋怪重”不規范地名的整治清單，市民對此熱切關注。對于不規范地名的具體清理整治工作，市民們還提出了一系列疑問。

“‘公示’就是征求市民群眾的意見，清單里的地名并非都要整改……”為了更好地做到問政于民、精準施政，昨日，市民政局針對市民群眾關心的問題，作出了進一步的解釋。

為什么改名?

隔斷地名文脈損害歷史文化

據了解，此次廈門開展不規范地名整治工作，是落實國家民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家市場監督總局《關于進一步清理整治不規范地名的通知》(以下簡稱《通知》)及福建省民政廳、福建省公安廳等六部門《關于印發福建省進一步清理整治不規范地名工作實施方案的通知》的要求。

“地名是社會基本公共信息，是國家和民族文化的重要載體。”以上文件指出，一些地區仍然存在“大洋怪重”等不規范地名，割斷地名文脈，損害民族文化，妨礙人民群眾生產生活活動。

從廈門的情況看，一些不規范地名的出現有歷史原因。據介紹，民政部門雖然是地名管理的主管單位，不過專業部門使用的地名如車站、橋梁、隧道、公園等設施、建筑的命名權，是分散在許多具體業務主管部門手中的，特別是在廈門市“多規合一”平臺出來之前，部門間難以對地名進行徹底的統一協同管理。十幾年前，商品房市場興起之時，開發商十分熱衷于給樓盤取洋名，由此產生了不少“大洋怪重”的不規范地名。

“我們將認真落實好此次不規范地名的清理整治工作，”市民政局區劃地名處一位負責人介紹，特別是一些社會影響不好、各方反映集中的不規范地名，將是清理整治的重點。

按照什么標準？

有全國統一認定原則和標準

很多市民疑惑，廈門“大洋怪重”的31個地名清單，是按照什么標準選出來的？

國家六部委的《通知》中包含了一份“列入清理整治范圍的不規范地名認定原則和標準”(以下簡稱“標準”)。據介紹，這是此次廈門進行不規范地名認定的依據。

根據標準，“大洋怪重”的含義是，刻意夸大的“大”地名，崇洋媚外的“洋”地名，怪異難懂的“怪”地名，重名同音的“重”地名。標準還針對各種情況給出了一些案例供地方參考。

而認定不規范地名的法規依據，則主要是《地名管理條例》及《地名管理條例實施細則》。

據介紹，廈門目前公布的31個“大洋怪重”地名清單，就是依據該標準篩選，經有關部門、各區匯總，并經市公安局、市規劃委、市建設局、市交通運輸局等多個部門審核通過后形成的。

清單公示后怎么辦？

將充分參考市民群眾的意見

“清單上的地名不一定都會改。”市民政局的相關負責人表示，對清單進行公示，就是為了廣泛聽取群眾的意見。在市民政局官方網站的公示頁面上，還未給出具體的清理整治方案。

據介紹，此次地名的清理整治，將以不影響社會正常生產生活秩序為前提，充分考慮群眾意見，對那些群眾反應強烈、認為不需要改名的地名，就不一定會放在最終的整治清單中。

另外，對于《地名管理條例實施細則》頒布實施以前命名、已經約定俗成，且不違背公序良俗的老地名，原則上也不會列入清理整治的范圍。

同時，該負責人也提到了清單中需要“堅決清理”的地名。比如清單中提到的“支一路、支二路”，這臨時用名，具有不規范性，必須要改。又比如“萬科里站”公交站牌，原本就沒有這樣的地名，標準的叫法應該為“寧海五里站”。

市民政局方面表示，市民認為清單中有不合理的內容，或者有其他意見、建議，歡迎通過市民政局的官方網站或者致電、寫信反映。聯系電話：0592-2892071。

不規范地名以后怎么管？

新地名將嚴格按照標準執行

地名的更改社會成本很高。根據《通知》中規范使用新地名的要求，除了清理戶外標牌、標識，網絡地圖上的信息外，還可能涉及不規范地名信息的身份戶籍、不動產登記、工商注冊登記等證照上的信息更改等許多方面的工作。

“所以接下來，我們還要重點把好新地名審批的關，避免將來更改地名帶來不便。”市民政局相關負責人表示，將借此次地名清理整治的契機，進一步健全地名命名的審批機制，推進地名標準化，切實從源頭上杜絕“大洋怪重”等不規范地名的產生。

據介紹，廈門借助已經成熟運行的“多規合一”平臺，市民政局可以和其他部門從源頭上做好地名的監管。

該負責人還表示，廈門是一個開放的、正在成長的城市，東西方文化在這里交流碰撞，因此廈門還會面臨一些不規范地名，特別是標準中提到的“洋”地名情況的出現。接下來，市民政局將嚴格按照國家不規范地名認定原則和標準，把好審核關。

改名這件“小事”還請慎重

掃一掃

聽本期“快語”

-陳煒明

前些天民政部門網站上的一紙公示引發廈門市民議論紛紛。廈門啟動不規范地名清理工作，重點整治“大洋怪重”四類地名。公示還給出了31個被定性為不規范須整改的地名，這其中就包括市民們叫了十幾二十年，早就習以為常的“加州商業廣場”、“帝豪大廈”等。一時間市民群眾議論紛紛，支持者有之，吐槽者眾多。今天，民政部門回應民生關切，在接受晨報記者采訪時詳細解讀了這次不規范地名清理工作中市民關注的問題，更進一步指出，這一公示本身就是征求市民意見的過程，名單中的地名并非都要整改，將參考市民意見慎重決策。

事情演進至此，我們看到了民意的力量，更看到了行政管理部門從善如流、精準施政的決心，讓老百姓收獲了對這座城市的歸屬感和主人翁的幸福感。

俗話說，名不正則言不順。向來以禮儀之邦為榮的中國人對名是非常看重的，小到具體的人名，大到地名、國名，要體現的是我們獨有的價值觀和文化追求，而那些“大洋怪重”地名的存在就如城市的牛皮癬，讓人看著惡心，想著無趣，叫起來更是臉上無光。說小了，這是個面子和品位的問題，說大了，這是對我們文化傳統的一種褻瀆。這就是中央多部門聯合清理不規范地名的初衷。應該說，這一決策的本身，就是對民意的反應，對民意的尊重。

但問題絕沒有想象的那么簡單。老子在《道德經》中說，治大國若烹小鮮。習總書記也教導我們，“城市管理，要像繡花一樣精細”。好的決策如果沒有精準的施行，其負面效應不可估量。就拿改地名這件“小事”來說吧，首先是個社會成本的問題。經濟學上有個概念叫做“沉沒成本”，提醒我們在決策時要把已經發生的不可回收的支出考慮在內。改個地名，絕不是上嘴唇碰下嘴唇換個叫法那么簡單，從各種地圖運用的更名到門牌的更換，甚至郵件、信箋、名片的重印等，看得見的花費就已經不菲了，還不包括改名后許多人一時間“認不得路，找不著北”帶來的各種時間、金錢、精力方面的損失……這筆賬不算清楚想明白，我們如何能夠“兩害相權取其輕”，如何能夠不落入“拍腦袋決策”的窠臼？其次是行政成本的問題，“大洋怪重”是對不規范地名的高度概括，盡管相關文件也對此作出了定義，但在具體執行過程中依然存在職能部門的自由量裁空間，“大洋怪重”，誰說了算？憑什么我的名字里有“國際”就“大”，你的名字里也有“國際”就沒問題？憑什么我名字里有“帝豪”就封建，你的名字叫黃厝就不“涉黃”？判斷“大洋怪重”的話語權究竟應該在某個部門的某個工作人員身上，還是在廣大人民群眾身上？真理越辯越明，沒有廣大人民群眾的參與，沒有廣泛的社會動員和充分的輿論準備，輕率的決策自然帶來巨大的執行成本，這樣的“塔西佗陷阱”難道不是職能部門自己挖的坑嗎？

沒有民主的集中，是無源之水，沒有集中的民主，是無本之木。我們必須為廈門民政部門及時回應民意的舉動點贊，這背后，沒有掌權者的傲慢，卻滿滿都是對權力的敬畏。改名這件“小事”看起來輕而易舉，牽動的卻是老百姓的生活，既然民意支持我們去做，就要用如履薄冰、如臨深淵的態度去做好做實。要知道，民生問題無小事，民生問題須慎重。