原標(biāo)題：舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患 廈門獎勵最高可達30萬

市應(yīng)急管理局工作人員開展安全檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。（市應(yīng)急管理局供圖）

您身邊有安全生產(chǎn)重大事故隱患嗎？您有發(fā)現(xiàn)哪些安全生產(chǎn)違法行為嗎？趕緊撥打電話“12345”舉報吧。舉報若經(jīng)有關(guān)部門查實，就有機會獲最少3000元、最多30萬元的現(xiàn)金獎勵。

今年6月是全國第18個安全生產(chǎn)月，本次主題為“防風(fēng)險、除隱患、遏事故。”記者從市應(yīng)急管理局了解到，為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，我市去年12月發(fā)布了新修訂的《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》。在安全生產(chǎn)月來臨之際，本報邀請有關(guān)部門負責(zé)人對新規(guī)進行深入解讀。

市應(yīng)急管理局有關(guān)負責(zé)人表示，舉報獎勵金的大幅提高、支付方式的靈活性和對舉報人的信息保護，新增的12345平臺電話舉報方式都是此次修訂的亮點。新規(guī)的實施，旨在加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)非法違法行為，讓廣大市民百姓積極參與安全生產(chǎn)管理，形成全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、參與管理安全生產(chǎn)的良好氛圍。

獎額大幅提高

最高可達30萬元

對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。其中，屬于尚不構(gòu)成違法、依法不需要給予行政處罰的重大事故隱患的，一律獎勵3000元。

對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報、謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中，查實瞞報、謊報重傷的，不分事故等級，按每查實瞞報、謊報重傷1人獎勵5000元計算。查實瞞報、謊報死亡的，一般事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

新修訂的辦法，考慮到獎勵金額度較大的實際，由以前僅現(xiàn)金發(fā)放的單一形式，調(diào)整為現(xiàn)金發(fā)放和銀行轉(zhuǎn)賬兩種方式，更加安全、便捷。

暢通舉報渠道

舉報途徑有多種

暢通舉報渠道，有利于市民百姓舉報各類安全生產(chǎn)違法行為。目前，我市舉報的途徑主要包括:通過我市12345便民服務(wù)中心電話“12345”舉報，舉報人也可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”“2035555”，或者以書信、傳真、電子郵件、走訪等方式進行舉報。

保護舉報人信息

違者依法承擔(dān)責(zé)任

“保護舉報人信息，是我們舉報受理部門每一名工作人員的職責(zé)。”市應(yīng)急管理局有關(guān)負責(zé)人表示，“我們要求參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

提醒

領(lǐng)取獎金有哪些渠道？

獎金可以以現(xiàn)金或者銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。以現(xiàn)金方式支付的，由舉報人憑有效身份證件到指定地點簽名領(lǐng)取；以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付的，由舉報人憑有效身份證件到指定地點辦理獎金簽收手續(xù)，并提供與舉報人姓名一致的銀行賬號。委托他人領(lǐng)取獎金的，應(yīng)提供舉報人和受委托人有效身份證件及其委托書。

需要說明的是，舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金；逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利。

舉報人身份

如何確認？

1.舉報人實名、化名、匿名舉報，經(jīng)查證屬實并能夠確定舉報人身份的，給予相應(yīng)獎勵。

2.同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人，告知其他舉報人。

3.兩個以上舉報人聯(lián)名或單人向多個機關(guān)舉報同一違法行為的，按一案對待，不重復(fù)獎勵。

4.多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。

5.以單位名義舉報的，獎金發(fā)給單位。

舉報內(nèi)容

應(yīng)包括

哪些信息？

舉報時，舉報人應(yīng)當(dāng)提供被舉報對象的基本情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、事故隱患或違法的基本事實，以及舉報人的真實姓名、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實施獎勵。

舉報人和

被舉報單位

有哪些義務(wù)？

舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。舉報人故意捏造事實誣告他人或無事實依據(jù)惡意舉報的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

被舉報單位不如實反映情況、隱瞞事實真相、藏匿銷毀證據(jù)，散布恐嚇、威脅言論或者打擊報復(fù)、損害舉報人切身利益的，將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)。

哪些舉報情形

可不受理

或不予發(fā)放

舉報獎金？

對無明確舉報對象、無具體事故隱患、無具體非法、違法和謊報、瞞報行為的，重復(fù)舉報且無新的舉報事實或者證據(jù)的舉報事項，負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可不予受理。以下4種情形不予發(fā)放舉報獎金:

(1)負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的舉報事項并做出處理的。

(2)具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人及時處理。不得以舉報代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。堅持舉報的，不納入本辦法規(guī)定的舉報獎勵范圍。

(4)負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認為不應(yīng)當(dāng)獎勵的其他情形。

鏈接

重大事故隱患主要包括哪些？

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。原國家安監(jiān)總局于2018年先后發(fā)文明確了危險化學(xué)品和工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)，均可以通過網(wǎng)絡(luò)查找得到。其他行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認定。

安全生產(chǎn)違法行為主要包括哪些？

安全生產(chǎn)違法行為，主要按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進行認定，重點包括以下7種情形和行為:

(一)沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。

(二)未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

(三)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)(資格)的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

(四)未按國家有關(guān)規(guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

(五)承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件的。

(六)生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

(七)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報行為主要包括哪些？

生產(chǎn)安全事故瞞報行為，是指已發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向?qū)俚卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)舉報查證屬實的。

生產(chǎn)安全事故謊報行為，是指故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容，經(jīng)舉報查證屬實的。(廈門日報記者劉艷通訊員鐘云峰許玉民)