原標(biāo)題：廈門一編外人員受賄173萬 玩忽職守致國家損失280萬

陳某是一名編外人員，他利用配合征地拆遷房屋產(chǎn)權(quán)初審上報的職務(wù)便利，先后多次收受他人給予的錢款，共計173.36萬元，并在房屋權(quán)屬確認(rèn)等方面為請托人謀取利益。

那編外人員受賄、玩忽職守，該當(dāng)何罪？近日，海滄法院公開宣判了一起這樣的刑事案件，最終，編外人員陳某因犯受賄罪、玩忽職守罪，被一審判處“數(shù)罪并罰”，執(zhí)行有期徒刑八年。

收受賄賂多達(dá)173萬多元

據(jù)悉，被告人陳某原本是海滄國土資源管理所聘用的工作人員（編外），海滄國土所系市國土局下屬全民事業(yè)單位。2011年至2017年，被告人陳某在海滄國土資源管理所工作期間，利用配合征地拆遷房屋產(chǎn)權(quán)初審上報的職務(wù)便利，先后多次在咖啡廳、煙酒茶商行等地收受蘇某、鄭某、周某、李某等多人給予的錢款共計173.36萬元，并在房屋權(quán)屬確認(rèn)等方面為請托人謀取利益。

玩忽職守至國家損失280多萬元

除了受賄，陳某還因玩忽職守，造成國家利益巨大損失。

經(jīng)查，2011年至2013年，被告人陳某在對被征收人謝某、鄭某、柯某等五人被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)該五人提交的被征收房屋的《鄉(xiāng)村建房宅基地許可證》（以下簡稱“權(quán)證”）在國土部門查無內(nèi)檔后，未嚴(yán)格履行調(diào)查核實職責(zé)，對這些權(quán)證存在的疑點疏于審查，仍擬定了調(diào)查報告，報給所長何某章（另案處理）審核，隨后錯誤地上報國土局海滄分局予以權(quán)屬確認(rèn)，導(dǎo)致五個被征收人因而獲得與具有合法權(quán)證的被征收人同等賠償標(biāo)準(zhǔn)。

2017年5月11日，海滄區(qū)紀(jì)委對被告人陳某立案審查，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。到案后，被告人陳某如實交代上述犯罪事實。按瀆職犯罪立案時，陳某已交付未退還的安置房價值及已審批發(fā)放未退還的貨幣補(bǔ)償款數(shù)額，扣除被征收房屋按無手續(xù)房屋可給予補(bǔ)償?shù)馁M用，被告人陳某不認(rèn)真履行職責(zé)造成的國家利益損失達(dá)280多萬元。

數(shù)罪并罰執(zhí)行8年徒刑

法官認(rèn)為，被告人陳某系國土所聘用的編外工作人員，具體負(fù)責(zé)海滄、新陽片區(qū)征地拆遷房屋產(chǎn)權(quán)初審上報工作。因此，被告人陳某屬《中華人民共和國刑法》第九十三條規(guī)定的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，應(yīng)以國家工作人員論。

被告人陳某在國家職能部門，作為一名國家工作人員，行使公權(quán)力時，利用職務(wù)便利，多次非法收受他人現(xiàn)金，共計人民幣173.36萬元，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條，構(gòu)成受賄罪。

被告人陳某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，價值共計人民幣280余萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，構(gòu)成玩忽職守罪。

近日，海滄法院作出一審判決，認(rèn)定被告人陳某犯受賄罪，判處有期徒刑六年五個月，并處罰金人民幣五十萬元；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金人民幣五十萬元。

另外，法院還判決繼續(xù)追繳被告人陳某違法所得人民幣173.36萬元。