原標題：廈門推動種業登記工作 29種非主要農作物有了“身份證”

農友種苗(中國)有限公司科研人員開展黃花菜新品種選育。(本組圖/市種子管理站提供)

農友種苗(中國)有限公司新品種選育實驗農場。

▲農友種苗(中國)有限公司開展洋香瓜新品種試驗示范。

廈門網訊（廈門日報記者 林雯 通訊員 梁農）黨的十九大對我國今后五年和未來一個時期農業農村改革發展做出了新的戰略部署，提出了糧食安全、農民增收及鄉村振興戰略。種業作為農業的核心基礎產業，是農業結構調整、產業開發、農民增收的重要支撐，種業的改革發展對于轉變農業發展方式、確保國家糧食安全也具有重要意義。

廈門市農業部門深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以高度的政治責任感和強烈的使命感主動作為，積極推進非主要農作物品種登記相關工作，目前廈門市非主要農作物品種登記通過農業部審核數量位居全省首位，非主要農作物品種登記制度相關工作走在全省前列。今日，市種子管理站也通過本報對非主要農作物品種登記相關申報問題進行解答。

首批29種非主要農作物登記目錄公布

今年5月1日，農業部正式頒布實施《非主要農作物品種登記辦法》，并公布了第一批29種非主要農作物登記目錄，這標志著我國農作物品種管理向市場化方向邁出了重要一步。

對非主要農作物進行品種登記，一種比較形象的比喻是，相當于給非主要農作物頒發“身份證”。在我國，非主要農作物品種管理此前一直處于真空地帶，由于非主要農作物品種不審定、不登記，導致品種管理與推廣沒有抓手，品種多亂雜問題突出。與此同時，種子市場上同種異名、同名異種情況交織，無法判斷品種真假，套牌侵權行為時有發生，受到損失追索賠償取證難，不僅農民利益無法維護，育種者合法權益也難以保障。種苗類農作物的品種監管缺失尤為嚴重，種苗私繁亂制、隨意調運，不僅嚴重影響了相關農作物生產，最終還將波及產業發展和生態安全。

對非主要農作物進行品種登記具有一定迫切性和必要性。廈門市種子管理站相關負責人表示，品種登記制度是在我國種業進入全面發展的關鍵時期提出的一項改革管理措施，旨在重點解決非主要農作物品種銷售市場混亂和選育創新能力不足這兩大問題。實施非主要農作物品種進行登記制度，不僅有利于保護物種多樣性，保護育種者和農民合法權益，從而保障農業生產用種安全、種業安全，促進優勢特色農作物產業健康發展，更有利于推進農業供給側結構性改革，加強經濟作物、優勢特色農作物新品種選育推廣，推進種植業結構調整優化。而從根本上看，非主要農作物品種進行登記制度為產業帶來的最大“紅利”在于能夠激勵育種創新，促進非主要農作物新品種的研發投入，加快優勢特色農作物種業進一步發展。

廈門市10個蔬菜瓜果品種通過農業部審核

種子種苗業，一直是廈門農業的特色優勢產業。近年來，廈門市種子企業加大新品種培育力度，強化種子質量管理，廈門市蔬菜種子品種輻射效應逐漸增強，種子產業穩步發展，蔬菜種子品牌在全國具有較大影響力。非主要農作物品種登記制度的實施，無疑為廈門市種業提供了一個更快、更好的發展機遇。

為了貫徹落實非主要農作物品種登記制度，廈門市加大法律法規的宣傳培訓力度，市種子管理站通過舉辦全市《非主要農作物品種登記辦法》實施培訓班，邀請相關專家授課解讀品種登記制度，為廈門市種子企業答疑解惑。

與此同時，市種子管理站還認真做好服務協調工作，幫助種子企業解決在申報非主要農作物品種登記過程中遇到的問題，推動非主要農作物品種登記工作的順利開展。目前，廈門市已有農友種苗(廈門)有限公司、廈門好利得種苗有限公司、廈門德美特種苗有限公司等3家種子企業的10個蔬菜瓜果品種遞交了合格的申請材料，經審定后符合登記要求，并順利通過了農業部的審核，全市品種登記通過農業部審核的數量居全省首位。

品種登記制度

相關問題解答

1.品種登記是怎樣的一種行政行為？

品種登記是新修訂《種子法》中唯一新設立的一項行政許可，是經過中央編辦批準同意設立的一項制度。在強調簡政放權、減少行政許可的背景下，新修訂《種子法》能夠就非主要農作物設立登記制度，足以說明這項制度是非常重要的。

2.品種登記作物范圍有哪些？

《種子法》規定“國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當登記。”非主要農作物，是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農作物以外的其他農作物。第一批非主要農作物登記目錄有糧、油、蔬菜、果、茶等29種非主要農作物品種，其中蔬菜作物8種。

3.申請登記的品種應當具備哪些條件？

申請登記的品種應當具備:人工選育或發現并經過改良，具備特異性、一致性、穩定性，品種名稱符合《農業植物品種命名規定》等條件。

如果是具有植物新品種權的品種，還應當經過品種權人的書面同意。(如果是正在申請品種權保護的，可視為有品種權)

4.品種登記要提交哪些申請材料？

申請品種登記應當向省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門提交申請材料有:品種特性、育種過程等的說明材料；特異性、一致性、穩定性測試報告(即DUS報告)；種子、植株及果實等實物彩色照片；品種權人的書面同意材料；品種和申請材料合法性、真實性承諾書等。

5.品種登記申報審批的流程有哪些？

省、自治區、直轄市人民政府農業主管部門負責品種登記的受理，自受理品種登記申請之日起二十個工作日內，對申請者提交的申請文件進行書面審查，符合要求的，報國務院農業主管部門復核。

農業部收到省級審查意見20個工作日內進行復核，符合規定的，通知申請者提交種子樣品，并予以登記，頒發登記證書；不符合規定的，書面通知申請者并說明理由。

6.對應當登記卻沒有登記的農作物品種如何管理？

對于應當登記卻沒有登記的農作物品種，一是不能發布廣告；二是不得推廣，即不能有官方的推廣行為；三是不能以登記品種的名義進行銷售，不能冒充其他已登記品種的名字來進行銷售。