原標題：廈門教育補短板 新增公辦幼兒園四成在翔安

優美的新店中學校園。(張天驕攝)

廈門網訊 (廈門日報記者佘崢通訊員荊玉靜)此次教育補短板中，廈門要增加的中小學幼兒園學位數，有超過五分之一在翔安區。其中，公辦幼兒園的新增數量，翔安區占了四成。這一數據顯示，翔安區要在這輪補教育短板中當“模范生”。

翔安區教育局昨日向本報解讀翔安區出臺的《關于加快教育事業發展的實施意見》。

學前教育

預計建49所幼兒園新增學位16920個

在此輪補短板中，翔安區要補的幼兒園學位數讓人印象深刻。到2020年，預計要建49所幼兒園，新增幼兒園學位16920個。可以確定的幼兒園包括東城合院幼兒園、陳塘幼兒園、祥吳第二幼兒園、宋坂幼兒園等。

這是個什么概念？此輪教育補短板，全市要努力新增幼兒園學位共4.28萬個。也就是說，翔安區占了四成。

從現在起，翔安區城市規劃和學前教育專項規劃內新建住宅小區配套幼兒園竣工后，移交地方教育部門，嚴禁將按規定配建的幼兒園私有化或挪作他用。

與此同時，翔安區要建設更多民辦普惠性幼兒園，鼓勵社會資本參與幼兒園建設運營。例如，運用政府和社會資本合作(PPP)模式。

翔安區還將建立教育、規劃、發改、建設、消防等部門定期會商制度，在確保安全的前提下，允許社會資本充分利用閑置房產改建普惠性幼兒園。

增加新的等級“示范園”提升民辦園質量

現在的民辦園等級只有一二三級和合格四個等級，翔安區將增加新的等級:示范園。這將是民辦幼兒園的最高等級，為的是提民辦園的“質”。

除了努力新辦公辦幼兒園，民辦普惠性幼兒園是解決目前“入園難、入園貴”的捷徑。普惠性幼兒園指的是民辦園參加政府分級收費管理，按照政府額定的標準收費，作為“回報”，政府按照幼兒園招收的符合條件的幼兒人數給予補貼。也就是說，就讀民辦園孩子的部分學費，是由政府買單。

翔安區表示，將加大政府購買服務力度，即通過提高參加分級限價管理的民辦普惠性幼兒園財政補助標準，來吸收更多優質幼兒園加入普惠性幼兒園的行列。

到2020年，翔安區平均每100名就讀民辦幼兒園的孩子有85人在普惠性幼兒園就讀。

義務教育

新建或改擴建42所學校

在小學和初中的義務教育階段，從現在起到2020年，翔安區預計新建或改擴建42所學校，包括宋坂小學、翔安區第二實驗小學(黎安校區)等，增加34194個學位。

學位從哪里來？翔安區表示，將落實國務院中小學與住宅建設首期項目“三同步”的規定，即同步規劃、同步建設、同步驗收，教育部門也要參與政府用地聯審聯批制度。

在學位擁擠的城區，翔安區將實施學校“改擴建”工程。例如，適當放寬規劃條件限定，使得城區學校通過增大容積率的方式，充分利用校園及周邊的土地資源進行改擴建，最大限度提供學位。此外，重新梳理學校建設規劃，推動因各種原因無法如期建設的學校，重新就近選址建設。

名校在翔安建實質性校區

很快，翔安區將是名校高地――在廈門推進新一輪名校出島戰略中，雙十中學、科技中學和市實驗小學都將在翔安區建設實質性校區，不同于以往的合作辦學。

廈門市將啟動新一輪農村義務教育質量提升行動計劃，翔安區是最大的受益者之一。這一計劃的主要內容是:到2020年，對全體鄉村教師校長進行360學時培訓，全面實行鄉村學校新任教師先到優質學校掛職鍛煉一年再正式上崗的培訓模式。翔安區還將加大初中教育投入力度。爭取2020年前，所有義務教育學校完成管理標準化學校創建工作。

師資隊伍

加大教師招聘優化教師年齡結構

由于事業單位機構編制總量控制，翔安區中小學、幼兒園教師都存在缺編。此外，基礎教育教師學科結構不均衡，有的學科缺編，有的學科可能過剩。翔安區表示，建立全區事業編制基數和機構數統籌管理機制。現有的事業編制基數和機構數優先保障教育，并按一定比例提高事業編制基數，保障教育事業發展。

翔安區繼續采取“退一進一”加缺編招聘的方式，加大教師招聘數量，重點招聘補充小學英、音、體、美、科學等緊缺學科教師，同時在初中校適時分批補充新教師，緩解學科緊缺壓力，努力調整各校教師的學科結構，改變中學教師年齡偏大的局面。

到2020年前，翔安區將有效緩解基礎教育教師結構性失衡問題。

繼續校際交流逐步提高教師待遇

翔安區將根據全市統一部署，全面推進教師“區管校聘”改革，即由區教育局在核定的教職工編制總額和崗位總量內，按照班額、生源等統籌分配各校的教師編制與崗位數量。

翔安區的校際交流還將繼續，即在義務教育階段，校長和教師不能長期在一所學校，教師工作滿六年，就得“挪窩”。每年，校長、教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。

翔安區還將根據全市統一部署，完善學校績效工資管理體制，逐步提高教師待遇。

此外，還將設立名師工作考核專項獎勵經費，建立體現名師能力和貢獻的補貼機制；完善教育人才安家生活補貼機制，增強教師職業吸引力。

普通高中

新建或擴建兩所普通高中

到2020年，翔安區還將新建或擴建兩所普通高中，屆時將新增2700個高中學位。

目前，翔安區兩所區屬高中都是省二級達標高中。翔安區表示，到2020年，將力推區屬中學創建省一級達標高中。

據介紹，明年科技中學翔安校區的高中部將有望招生，雙十中學翔安校區將有望開工。

職業教育

力爭建一所公辦中職學校

到2020年，翔安區還將力爭建一所公辦中職學校，規模為6000人，以補齊中職學位短板。

此外，翔安區也向社會資本發出了熱情邀請，歡迎國內辦學力量雄厚、辦學優質的民辦教育集團(機構)和社會資本到翔安舉辦優質民辦學校。

翔安教育哪里需要改進？

翔安區坦承，目前翔安區的教育短板短在:

公辦幼兒園學位緊缺；

小學學位呈現“鎮區緊缺、農村剩余”的特點，部分農村完小規模小，辦學效益不高；

初中校布局不合理，馬巷、新店鎮區初中學校少；

普通高中還沒有一級達標高中。

此外，小學和幼兒園教師缺編。