近日，廈門市教育局發(fā)布《廈門市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。規(guī)劃中，最引人關(guān)注的是，2020年，廈門將全面實施高中階段免費教育。這也就是說——廈門將實現(xiàn)12年的免費教育，從小學(xué)到高中！

先來看看，總的發(fā)展目標(biāo)：

《規(guī)劃》提出，到2020年，基本建成現(xiàn)代終身教育體系，育人質(zhì)量和保障水平全面提高，服務(wù)廈門經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提高，現(xiàn)代教育治理體系基本形成，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會，進入全國教育強市和人力資源強市前列。

到2020年，適齡幼兒毛入園率達98%以上，全面解決“入園難”問題；

全面推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固率達99.99%以上；

全面實施高中階段免費教育，毛入學(xué)率達99%以上；

率先實現(xiàn)高等教育普及化，每十萬人口中在校大學(xué)生達3498人

看點一

關(guān)于學(xué)前教育

支持企事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道）、村居集體舉辦幼兒園

繼續(xù)擴大學(xué)前教育資源。繼續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，以區(qū)為單位，按城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3000-6000人設(shè)置1所幼兒園的原則，新建、改擴建一批公辦幼兒園。

支持企事業(yè)單位和鎮(zhèn)（街道）、村居集體舉辦幼兒園，推進小區(qū)配套舉辦普惠性幼兒園。到2020年，每2萬服務(wù)人口有1所普惠性幼兒園，60名幼兒以上的建制村都有幼兒園。

引導(dǎo)和支持更多民辦園提供普惠性服務(wù)，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒比例2020年達到60%。

發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，建立以幼兒園和婦幼保健機構(gòu)為依托，面向社區(qū)、指導(dǎo)家長的嬰幼兒早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

看點二

關(guān)于中小學(xué)

優(yōu)質(zhì)中小學(xué)在島外建設(shè)實質(zhì)性分校

為不斷破解新的入學(xué)難題，今后幾年，廈門將推進優(yōu)質(zhì)中小學(xué)布局調(diào)整：

推動優(yōu)質(zhì)中小學(xué)在島外建設(shè)實質(zhì)性分校，促進高中布局向島外轉(zhuǎn)移；

同步規(guī)劃引導(dǎo)生源減少的高中學(xué)校調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，改辦初中或九年一貫制學(xué)校，擴大小學(xué)和初中學(xué)位供給。

到2020年新增8.5萬個義務(wù)教育學(xué)位。

看點三

關(guān)于高中

普通高中與職業(yè)學(xué)校學(xué)生相互轉(zhuǎn)學(xué)

進一步提升普通高中辦學(xué)水平。優(yōu)化普通高中布局，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)普通高中，保證各區(qū)至少有2所優(yōu)質(zhì)高中。到2017年全市70%的普通高中達到省一級標(biāo)準(zhǔn)。

全市省示范性高中達到5所，80%以上的普通高中學(xué)生在省一級達標(biāo)高中就學(xué)。

促進普通高中特色化發(fā)展，打造一批在科技、體育、閩南文化、國際教育等方面各具特色的高中。

還將開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)認知、職業(yè)意識和職業(yè)技能。試行普職融通，推進普通高中與職業(yè)學(xué)校學(xué)生相互轉(zhuǎn)學(xué)、互認學(xué)分。不過，據(jù)了解，目前這主要指普轉(zhuǎn)職。

看點四

關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育

同安區(qū)、翔安區(qū)新增中職學(xué)校

將推進在同安區(qū)、翔安區(qū)落地新增中等職業(yè)學(xué)校。

提高中等職業(yè)教育質(zhì)量，到2018年公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達到省級達標(biāo)校標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，建成4-5所國家中等職業(yè)教育改革與發(fā)展示范校，85%以上的中職學(xué)生在優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校就讀。

高職方面支持廈門城市職業(yè)學(xué)院建成高水平現(xiàn)代高等職業(yè)院校，支持廈門南洋職業(yè)學(xué)院等院校申報本科民辦高校。到2020年，建成1-2所省級示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校。

試行高等職業(yè)院校單獨招生和技能拔尖人才免試等招生辦法，逐步建立高等職業(yè)院校注冊入學(xué)制度。

看點五

關(guān)于高等教育

不斷完善與省部屬、高水平高校的共建與支持機制。要與中國科學(xué)院共建中國科學(xué)院大學(xué)廈門微電子工程學(xué)院暨廈門微電子產(chǎn)業(yè)研究院。

引導(dǎo)和推動部分本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，到2020年，建成1所省級示范性應(yīng)用型本科院校。

支持廈門理工學(xué)院加快建設(shè)成為省重點高校和高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，增設(shè)碩士研究生學(xué)位授權(quán)點，爭取實現(xiàn)專業(yè)博士研究生學(xué)位點的突破。大力發(fā)展醫(yī)學(xué)教育，繼續(xù)加強與廈門大學(xué)合作共建廈門大學(xué)醫(yī)學(xué)院，支持廈門醫(yī)學(xué)院按照高水平本科醫(yī)學(xué)院要求加強建設(shè)。支持廈門華廈學(xué)院、廈門工學(xué)院向高水平應(yīng)用型本科院校發(fā)展。

看點六

關(guān)于教育國際化

將配合做好省部屬高校海外辦學(xué)工作

《規(guī)劃》支持在廈各高校與境外知名大學(xué)聯(lián)合在廈門舉辦具有獨立法人資格的中外合作高水平大學(xué)或二級學(xué)院，

同時，《規(guī)劃》提出，將配合做好省部屬高校海外辦學(xué)工作：廈門大學(xué)馬來西亞分校設(shè)立中國—東盟海洋學(xué)院，華僑大學(xué)在泰國設(shè)立華文學(xué)院，集美大學(xué)在美國設(shè)立分校等。

創(chuàng)造條件支持廈門理工學(xué)院和有條件的職業(yè)院校單獨或聯(lián)合赴海外辦學(xué)。

廈門還要選派校長、骨干教師、教科研人員赴海外培訓(xùn)，鼓勵和支持中青年學(xué)術(shù)骨干到國外一流大學(xué)或高水平科研機構(gòu)學(xué)習(xí)進修。

還要加強國際化學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。到2020年，廈門要形成至少3所外籍人員子女學(xué)校（目前已經(jīng)有）、1所中外合作學(xué)校、4所國際化民辦學(xué)校的“314”國際化格局。

看點七

關(guān)于師資

要提升教師待遇

改進教師補充機制，在嚴格實施教師準(zhǔn)入制度同時，廈門將探索建立教師退出機制；繼續(xù)實行師德“一票否決制”，將師德表現(xiàn)作為教師聘任（聘用）和考核評價的首要內(nèi)容。

在中小學(xué)教師招聘方面，廈門要提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)；建立健全名師引進專項福利優(yōu)惠政策，制定靈活的教師招聘政策，有計劃地引進一批教學(xué)名師。

鼓勵中等職業(yè)學(xué)校將不超過總額30%的教職工編制名額用于面向企事業(yè)單位聘請專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師。

義務(wù)教育學(xué)校的校長和教師要繼續(xù)交流，各區(qū)各校每年輪崗交流教師數(shù)不少于應(yīng)交流人數(shù)的10%。

《規(guī)劃》提出，要“努力解決新建學(xué)校教師編制不足和農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題”。