呂塘社區(qū)350畝蝦池。

以案為鑒，警示談、集體談。

因?yàn)橐粔K蝦池的承包經(jīng)營權(quán)，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)呂塘社區(qū)的9名涉案黨員被追究黨紀(jì)責(zé)任，3名社區(qū)干部因情節(jié)輕微被司法機(jī)關(guān)不予起訴；時(shí)任該社區(qū)黨總支部副書記的董承輝（主持工作），也因履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，新店鎮(zhèn)黨委在近期的廉政巡察中發(fā)現(xiàn)后，鎮(zhèn)紀(jì)委立即啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，董承輝受到黨內(nèi)警告處分。

據(jù)了解，董承輝是翔安人，2009年至2015年擔(dān)任呂塘社區(qū)黨總支部副書記（2013年10月起主持黨總支部工作），2015年7月至今擔(dān)任呂塘社區(qū)黨總支部書記。相關(guān)辦案人員在剖析該案時(shí)指出，正因?yàn)槎休x存在典型的“老好人”思想，沒有管好班子，帶好隊(duì)伍，放任社區(qū)多名黨員干部違紀(jì)，導(dǎo)致了本案的發(fā)生。

競標(biāo)方花錢“買票”

舉報(bào)卻被擱置

據(jù)翔安區(qū)紀(jì)委辦案人員介紹，呂塘社區(qū)內(nèi)有一塊約350畝的蝦池，原由部分居民承包經(jīng)營養(yǎng)蝦。2014年7月，呂塘社區(qū)兩委會(huì)決定，將該蝦池的經(jīng)營權(quán)收回，以招投標(biāo)形式進(jìn)行對(duì)外發(fā)包，改做其他用途。當(dāng)時(shí)，東石物流公司以石材物流項(xiàng)目參與招投標(biāo)，而另一家公司以生態(tài)景觀項(xiàng)目參與招投標(biāo)，呂塘社區(qū)兩委會(huì)定于2014年7月17日召開居民代表大會(huì)，由居民代表投票確定中標(biāo)公司。

7月16日，這家物流公司為取得承包經(jīng)營權(quán)，由時(shí)任社區(qū)黨總支部委員的洪某宏“牽線搭橋”，給34名居民代表送“紅包”，以每人1萬元的價(jià)格“購買”選票。董某江、董某藝、洪某長、柳某派、董某海等5名黨員居民代表收下該筆錢款后，為這家物流公司取得蝦池承包經(jīng)營權(quán)提供幫助。

7月17日，一名社區(qū)干部接到電話，舉報(bào)這家物流公司的“買票”行為，然而這個(gè)舉報(bào)并沒有得到受理，居民代表大會(huì)仍繼續(xù)召開。這家物流公司以30余票成功取得蝦池的承包經(jīng)營權(quán)。

履行主體責(zé)任不力 受到黨內(nèi)警告處分

該物流公司中標(biāo)后，為盡快開展蝦池退養(yǎng)、后續(xù)基建等工作，于同年8月送給時(shí)任社區(qū)居委會(huì)的柳某隊(duì)（非黨員）、黨總支部委員柳某騰、洪某偉、洪某明每人5萬元，以取得他們對(duì)相關(guān)工作的支持。

其中，洪某明收下該筆錢款后，從某社區(qū)干部處獲悉，該錢款不能要，立即將該筆錢款上交組織。另外，該物流公司同時(shí)還送給董承輝和時(shí)任黨總支部委員洪某各2萬元，不過二人各自將收到的2萬元都退還給了該公司。

該案查清后，相關(guān)人員受到了黨紀(jì)處分。其中，負(fù)責(zé)“牽線搭橋”的洪某宏、黨員居民代表董某江、董某藝、洪某長、柳某派、董某海及社區(qū)干部柳某騰、洪某偉、洪某明等9人分別在2014年、2015年受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或開除黨籍處分；柳某隊(duì)、柳某騰、洪某偉等3人還因犯罪情節(jié)輕微被司法機(jī)關(guān)不予起訴。而作為主持該社區(qū)黨總支部工作的副書記董承輝，被新店鎮(zhèn)黨委給予黨內(nèi)警告處分。

剖析錯(cuò)誤教訓(xùn) “老好人”思想作祟

“董承輝存在典型的‘老好人’思想。”翔安區(qū)紀(jì)委辦案人員在剖析該案時(shí)說，這是一起典型的基層村（居）干部“微腐敗”案件。本案的發(fā)生，固然是由于部分黨員個(gè)人逐利思想作祟，但與本應(yīng)履行對(duì)社區(qū)黨員教育、管理、監(jiān)督責(zé)任的社區(qū)黨總支部第一責(zé)任人董承輝履行主體責(zé)任不力有著密切的關(guān)系。

辦案人員認(rèn)為，董承輝的錯(cuò)誤主要有三:首先，平日疏于對(duì)黨員、干部的教育、管理。其次，在接到舉報(bào)后，擔(dān)心得罪居民代表，繼續(xù)召開居民代表大會(huì)；意識(shí)到社區(qū)黨員、干部可能存在違紀(jì)問題時(shí)，沒有向當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí)、教育、提醒，也沒有向上級(jí)組織報(bào)告。最后，在有關(guān)部門啟動(dòng)調(diào)查后，仍沒有對(duì)有關(guān)黨員、干部進(jìn)行提醒、教育，也沒有督促有關(guān)人員進(jìn)行整改，而是放任不管，“獨(dú)善其身”，導(dǎo)致社區(qū)多名黨員、干部因違紀(jì)違法行為被追究黨紀(jì)責(zé)任，損害了黨的形象，造成了嚴(yán)重不良影響。

以案為鑒

集體廉政談話

3月2日，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)召集黨政領(lǐng)導(dǎo)、41個(gè)社區(qū)的黨（總）支部書記進(jìn)行集體廉政談話，貫徹區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范談話提醒工作的意見》，這種以案為鑒的警示談、集體談，充分體現(xiàn)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任。

新店鎮(zhèn)黨委通報(bào)了對(duì)呂塘社區(qū)黨員、干部違紀(jì)案件實(shí)行“一案雙查”情況，介紹了該案件的產(chǎn)生原因、違紀(jì)程度、處分決定等。

新店鎮(zhèn)黨委書記王嬰水指出，新店鎮(zhèn)作為翔安區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，各項(xiàng)任務(wù)繁重，也對(duì)各級(jí)黨組織管黨治黨提出了更高更嚴(yán)的要求。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。無論是各級(jí)黨組織或其他相關(guān)職能部門，都要明確所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)黨組織書記是管黨治黨第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)黨員特別是班子成員，進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任，不能存在“老好人”思想，應(yīng)當(dāng)勇于向侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題“亮劍”。

新店鎮(zhèn)黨委表示，要通過對(duì)呂塘社區(qū)黨員、干部違紀(jì)案件的“一案雙查”，進(jìn)一步深化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到最基層。

【原聲】

感到痛心和遺憾

董承輝:.

作為呂塘社區(qū)黨總支部的負(fù)責(zé)人，我對(duì)于黨支部成員出現(xiàn)的違紀(jì)行為感到痛心和遺憾，也為自己平日里對(duì)黨員、干部的教育、管理不到位而自責(zé)，更加后悔自己未及時(shí)制止黨支部成員違紀(jì)，對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的不良影響。今后將加大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，樹立黨的形象，認(rèn)真履行責(zé)任。