本報(bào)對(duì)頻繁破路的報(bào)道。

呂厝一帶被挖開的新修路面。

“現(xiàn)在不管出門去哪里，不遇到一兩條在開挖的路，你都不算住在廈門。”這是網(wǎng)友“俗老頭”在本報(bào)微信公眾平臺(tái)的留言。近日，本報(bào)對(duì)路面頻頻“開膛破肚”的現(xiàn)狀進(jìn)行了連續(xù)追蹤報(bào)道，報(bào)道引發(fā)了諸多讀者與網(wǎng)友的共鳴，他們通過熱線、微信、微博等多個(gè)渠道向本報(bào)反映頻頻破路的情況，從吐槽到痛陳破路對(duì)生活的影響，再到意見建議，不一而足。

頻頻破路這個(gè)焦點(diǎn)話題的報(bào)道與傳播，涉及市民、媒體與相關(guān)職能部門，在此背后，還折射出了更多的內(nèi)容。

讀者反映

看到“拉鏈路”心里真著急

住在前埔的魏耀欣從2013年開始，在微博上記錄前埔不夜城一帶頻繁挖路的情況:今年7月7日挖了，8月6日又被挖了；住在蓮岳路口一帶的彭女士說，至少在今年7月和8月，蓮岳路口和筼筜街道辦一帶路面就被頻繁破路，要么鋪地磚、要么鋪管道；網(wǎng)友“發(fā)霉男孩”則提到，今年2月份前后，枋湖東路的交通標(biāo)志線剛畫上，沒多久，路就被挖了重新鋪……

記者注意到，讀者來電與留言中所說的破路事件，可以一直追溯到2010年左右。

“出門看見挖路太平常了，要是一路都沒看見，才真的奇怪”“在廈門你可以輕易找到挖過5遍的路，卻很難找到?jīng)]挖超過3遍的路”……和網(wǎng)友“俗老頭”類似的調(diào)侃式言論，不止一次地出現(xiàn)。重復(fù)破路問題，經(jīng)過多年的時(shí)間跨度，累積了許多不滿，而相關(guān)部門至今未拿出有效的解決辦法。

市民留言看似調(diào)侃，更多的卻是一種無(wú)奈。“我已經(jīng)投訴反映了很多次，還是老樣子，那還能怎么辦？”市民林晨躍在接受記者采訪時(shí)如是說。

很多來電與留言也都提到了明年即將在廈門舉辦的金磚會(huì)晤。市民的無(wú)奈，在這樣的背景下，上升成為一種著急——城市建設(shè)管理提升，時(shí)間緊任務(wù)重，這個(gè)關(guān)鍵問題不解決，一方面是建設(shè)不夠順暢，另一方面對(duì)居民生活也會(huì)產(chǎn)生大的影響。

市民心聲

期待職能部門有動(dòng)作見實(shí)效

在本報(bào)的報(bào)道推出后，市市政園林局的市政提升工作組馬上做出回應(yīng)，也明確提出了改進(jìn)的思路和措施。工作組表示，接下來會(huì)將地鐵施工納入全局統(tǒng)籌的范圍，并繼續(xù)努力進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，對(duì)所有需要破路的管道施工著力統(tǒng)籌優(yōu)化。但相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，“很難做到一次性開挖”，并坦承在接下來的管線改造中仍有可能出現(xiàn)重復(fù)破路的情況。

在工作組的回應(yīng)中，我們看到了幾個(gè)“盡量”，“盡量做到同槽開挖……管線施工盡量同步或交叉開工……”帶著幾分無(wú)奈的“盡量”，反映出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破路施工的困難。

記者在采訪中了解到，由于跨部門、跨領(lǐng)域、條塊分割等原因，協(xié)調(diào)不同的開挖項(xiàng)目所屬的行政部門和業(yè)主單位同步、一次性破路施工的難度比想象中大，加上部分管線鋪設(shè)在施工技術(shù)要求上的確有較大差別，因此就出現(xiàn)了目前各自為政，分頭開挖而致反復(fù)破路的結(jié)果。

有關(guān)部門的無(wú)奈我們可以理解，但有困難并不代表沒有辦法。形成“廈門模式”的多規(guī)合一工作，就是一次針對(duì)空間規(guī)劃打破部門藩籬的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定出一個(gè)各部門都必須遵守的空間規(guī)劃秩序。破路施工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作也可以向多規(guī)合一學(xué)習(xí)，在全市范圍建立一個(gè)管線施工管理的平臺(tái)，從機(jī)制上消除目前存在的各自規(guī)劃、各自建設(shè)、互不配合的建管局面，對(duì)道路開挖事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

“我們想要的，就是別三天兩頭就挖路。”市民葉凡的話，代表了大多數(shù)市民的心聲。市民想看到的，是出門時(shí)可以在道路上看到部門“真抓實(shí)干”的實(shí)際效果。

【記者觀察】

以人為本 真抓實(shí)干

習(xí)近平總書記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地警示:“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”實(shí)干的根本點(diǎn)就在于為老百姓辦實(shí)事、辦好事，在于關(guān)心百姓、關(guān)注民生，解決人民群眾物質(zhì)生活和精神生活中的實(shí)際問題。

事實(shí)上，媒體報(bào)道、揭露的“實(shí)際問題”，準(zhǔn)確地反映傳遞了老百姓的呼聲和說法，力求有效推進(jìn)相關(guān)部門盡快解決問題，達(dá)到實(shí)效。但有些部門單位對(duì)待市民和媒體批評(píng)建議的態(tài)度不端正、不到位，和“實(shí)干實(shí)效”完全背離。

有一種部門特別“脆弱”，媒體一批評(píng)部門就告狀，只從紙面上摳字眼，只從“輿論導(dǎo)向”上提出異議，力圖為部門開脫，卻從不從自身找原因——他們忘記了一點(diǎn):問題是客觀存在的，老百姓是看在眼里的，并不是因?yàn)槊襟w報(bào)道了才存在。

還有一種部門特別“冷靜”。媒體批評(píng)了，但你說你的我做我的，不回應(yīng)、不動(dòng)作、不改進(jìn)。這種“冷靜”的做法完全沒有跟上時(shí)代形勢(shì)，依然是老舊的衙門做派。

有一些部門則采用“花樣回應(yīng)”回應(yīng)法。媒體批評(píng)了，就回應(yīng)稱“已經(jīng)采取應(yīng)對(duì)措施”“已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)的辦法”，含糊其辭。

還有一些部門則是第四種情況:拿重點(diǎn)工程當(dāng)“擋箭牌”，動(dòng)不動(dòng)要市民體諒。但事實(shí)上，重點(diǎn)工程即民生工程，出發(fā)點(diǎn)都是為老百姓更加便利，但不能因此就不將老百姓的日常生活納入考慮范圍，造成大的影響——從這個(gè)層面上說，為老百姓謀福祉，過程和結(jié)果同樣重要。

“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”習(xí)近平總書記指明，改革要從群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題著手。

直面市民的批評(píng)與監(jiān)督，就是直面群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題所在，以此來推進(jìn)問題的解決，正是一種“實(shí)干”的有效途徑。