國道324復(fù)線(灌口段)主線全線貫通，圖為局部航拍圖。(灌口鎮(zhèn)政府供圖)

“坑內(nèi)村x號已同意拆除”“雙嶺村x號已簽約”……在位于灌口鎮(zhèn)坑內(nèi)村的國道324復(fù)線項(xiàng)目征拆工作點(diǎn)，墻上的進(jìn)度倒排表實(shí)時(shí)更新拆遷談判進(jìn)度，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目相繼貼上象征完成的小紅旗標(biāo)志。

作為2016年度省重點(diǎn)工程、市重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，國道324復(fù)線項(xiàng)目橫跨島外四區(qū)，對于優(yōu)化全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)島外城市化和漳廈泉同城化具有重要意義。由于國道324復(fù)線在廈門境內(nèi)路線基本為新建，征地拆遷任務(wù)巨大。今年，僅國道324復(fù)線灌口段拆遷任務(wù)就達(dá)12萬平方米，占全區(qū)今年市對區(qū)考核項(xiàng)目拆遷總量的近一半。

10月下旬以來，集美區(qū)灌口鎮(zhèn)“火力全開”推進(jìn)國道324復(fù)線(灌口段)項(xiàng)目的征拆工作，掃除重點(diǎn)項(xiàng)目的“攔路虎”。11月底，隨著灌口段征地拆遷的基本完工，國道324復(fù)線集美段也宣告全線主線貫通，打通了這個(gè)重大線性工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

快速推進(jìn)

40多天拆除86棟房屋

國道324復(fù)線在集美主要“路過”后溪鎮(zhèn)和灌口鎮(zhèn)，集美段總長近14公里，其中超過9公里位于灌口，涉及四個(gè)行政村、23個(gè)自然村。今年10月中旬，項(xiàng)目后溪段實(shí)現(xiàn)交地，而當(dāng)時(shí)，灌口段仍有38棟房屋已簽約未拆除和48棟房屋未簽約。

根據(jù)全市部署，灌口段必須在11月底前交地，相關(guān)部門也立下“軍令狀”，承諾按時(shí)完工。從10月17日開始，灌口鎮(zhèn)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”模式，實(shí)現(xiàn)“包戶責(zé)任制”，責(zé)任人變身“談判專家”，挨家入戶跟群眾把征拆政策講透講通。部分村領(lǐng)導(dǎo)帶頭拆除自家房屋，打消“觀望心態(tài)”。最終，灌口僅用了40多天就啃下了這塊“硬骨頭”，在11月30日實(shí)現(xiàn)灌口段主線全線貫通。

“日例周調(diào)”

高效解決“疑難雜癥”

40多天拆下86棟房屋，灌口是如何做到的？在包括灌口在內(nèi)的集美所有鎮(zhèn)街，都成立了由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的片區(qū)征地拆遷指揮部，聯(lián)動(dòng)各方力量、協(xié)調(diào)解決問題。在市、區(qū)各方面強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，征拆工作快馬加鞭全速推進(jìn)。集美區(qū)委書記李欽輝、區(qū)長何東寧多次到現(xiàn)場調(diào)研，區(qū)委副書記胡旭斌掛帥擔(dān)任灌口片區(qū)征地拆遷指揮部總指揮。10月17日，灌口還成立了征拆工作“突擊隊(duì)”，與國土、執(zhí)法、司法、公安、重點(diǎn)辦、財(cái)審等部門及村居、拆遷拆除公司聯(lián)手，形成合力。

因土地權(quán)屬、歷史遺留等原因，工作中難免碰到?jīng)]有先例可循的“疑難雜癥”。為此，灌口片區(qū)征拆指揮部建立了“日例周調(diào)制度”——指揮部每天上午9點(diǎn)、晚飯后召開碰頭會(huì)，梳理難點(diǎn)、部署計(jì)劃；每周召開調(diào)度會(huì)，邀請執(zhí)法部門、重點(diǎn)辦、聯(lián)合督查辦、財(cái)審中心等職能部門現(xiàn)場研究對策，當(dāng)場拍板、高效解決。

柔性拆遷

貼心關(guān)懷特殊群體

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的根本目的在于造福于民。在征拆過程中，集美區(qū)注重保障群眾的利益，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助被拆遷戶、承租戶解決實(shí)際困難。

灌口雙嶺村的被征拆對象里有一對蘇氏姐弟，姐姐是二級殘疾，只能坐在輪椅上，弟弟心臟不好，今年的一次大手術(shù)一下子花去了40萬元，讓這個(gè)本就不富裕的家庭雪上加霜。征拆工作人員了解情況后，積極幫他們申請了大病救助，并給予一次性綜合補(bǔ)助，協(xié)助他們渡過難關(guān)。