在過(guò)去的幾天時(shí)間里，全國(guó)已有11個(gè)城市出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策。記者昨日獲悉，廈門市繼在7月15日起調(diào)整住房信貸政策、9月5日起重啟住房限購(gòu)的基礎(chǔ)上，昨日又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），新政即日起實(shí)施。

此次調(diào)控政策相較之前有何不同？記者為您權(quán)威解讀。

住房限購(gòu)政策升級(jí)

145-180平方米非普通商品住房納入限購(gòu)范圍

9月5日起，廈門市重啟住房限購(gòu)政策，對(duì)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房或未能提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納1年以上個(gè)稅或社保證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售144平方米及以下的普通商品住房。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》調(diào)整了住房限購(gòu)的部分內(nèi)容。《意見(jiàn)》指出，擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭及無(wú)法提供購(gòu)房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。

可以說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著廈門市住房限購(gòu)進(jìn)一步從嚴(yán)。首先，限購(gòu)范圍更廣了，在原有限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》將住房建筑面積145-180平方米的非普通商品住房也納入了限購(gòu)范圍。市國(guó)土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，145-180平方米的戶型銷售量約占10%，但銷售價(jià)格都較高，對(duì)該戶型進(jìn)行限購(gòu)有利于房?jī)r(jià)控制。

其次，通過(guò)提高非本市戶籍市民繳納醫(yī)社保的年限條件，非本市戶籍居民的購(gòu)房門檻也提高了，將“購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)稅或社保證明”調(diào)整為“購(gòu)房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明”。

進(jìn)一步完善差別化信貸政策

首次貸款買房首付不低于30%

住房信貸政策方面，《意見(jiàn)》在今年7月15日調(diào)整的基礎(chǔ)上也有所升級(jí)。

針對(duì)個(gè)人商業(yè)性住房貸款，人民銀行廈門市中心支行指導(dǎo)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制不斷完善個(gè)人商業(yè)性住房貸款政策，區(qū)分貸款次數(shù)、所購(gòu)住房是否為普通商品住房等不同情形，執(zhí)行差別化的貸款首付比例和貸款利率。基于廈門市政府實(shí)施“限購(gòu)”的情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)住房信貸政策，《意見(jiàn)》中明確了與7月15日政策的不同之處，對(duì)于首次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，首付款比例由不低于25%上調(diào)為不低于30%；對(duì)于購(gòu)房人家庭名下有一筆住房貸款未結(jié)清，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房或非普通商品住房的，將繼續(xù)按照7月15日政策要求，分別執(zhí)行首付款比例不低于60%和70%，且利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

住房公積金貸款方面，《意見(jiàn)》要求，職工家庭首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房，住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例應(yīng)不低于20%，住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。而第二次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房，首付款比例不低于50%，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行。此外，停止向第三次及以上申請(qǐng)住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。

市國(guó)土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，《意見(jiàn)》在7月15日?qǐng)?zhí)行政策的基礎(chǔ)上，增加了“職工家庭首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房，建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30%”的條款。

從嚴(yán)土地供后監(jiān)管

競(jìng)價(jià)達(dá)到限度，地塊所建商品住房現(xiàn)房銷售

除了限購(gòu)、限貸之外，《意見(jiàn)》還要求在監(jiān)管方面加強(qiáng)力度。

其中，土地供后監(jiān)管方式相較之前有新變化———為了抑制高地價(jià)現(xiàn)象，出讓時(shí)將適時(shí)提高土地出讓門檻，采取土地出讓競(jìng)價(jià)新方式，競(jìng)價(jià)達(dá)到一定限度時(shí)，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。出讓后，加強(qiáng)供地后履約監(jiān)管力度，國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)從取得用地到建成竣工等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金必須在用地成交后5個(gè)工作日內(nèi)付清，開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得土地后必須在一年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)、動(dòng)工后3年內(nèi)竣工的規(guī)定。

值得一提的是，《意見(jiàn)》指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、房地產(chǎn)金融監(jiān)管力度將繼續(xù)加強(qiáng)。國(guó)土房產(chǎn)部門加強(qiáng)對(duì)商品住房預(yù)售方案進(jìn)行預(yù)審，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)符合預(yù)售申請(qǐng)條件的商品房項(xiàng)目應(yīng)一次性申請(qǐng)預(yù)售、一次性全部對(duì)外公開(kāi)銷售，同時(shí)貫徹落實(shí)省里《開(kāi)展福州市廈門市商品住房銷售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查與治理的通知》精神，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源消息、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、倒賣“房號(hào)”、誘騙消費(fèi)者交易等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。各商業(yè)銀行將加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房貸款政策，金融監(jiān)管部門將嚴(yán)格按相關(guān)要求審查開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地資金來(lái)源，加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)個(gè)人住房信貸政策落實(shí)情況和開(kāi)發(fā)貸款的督查力度，堅(jiān)決遏制各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

背景

今年以來(lái)，全國(guó)一線和部分二線城市房?jī)r(jià)上漲較快，普遍出現(xiàn)高地價(jià)、高房?jī)r(jià)現(xiàn)象。在全國(guó)的大背景下，廈門市今年來(lái)也出現(xiàn)了房?jī)r(jià)加快上漲勢(shì)頭，新建商品住宅價(jià)格指數(shù)在全國(guó)70個(gè)大中城市中排名靠前。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善廈門市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，合理引導(dǎo)住房需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，廈門市出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)。