原標題： 泉州中心市區小學幼兒園招生意見出臺

2021年秋季起流動人口“兩證”時限延長到一年半

海峽網3月19日訊 （泉州網記者曾聰虹）家有寶貝要上小學和幼兒園的看過來！昨日，泉州市教育局出臺了《關于2019年秋季中心市區小學招生工作的意見》和《關于2019年秋季中心市區幼兒園招生工作的意見》，對小學和幼兒園招生對象、招生辦法、招生程序和時間等作了規定。

今年秋季中心市區小學、幼兒園招生仍堅持“劃片招生、就近招生”的原則，學生戶籍遷入截止時間為3月1日前。據市教育局初幼教科負責人介紹，今年的招生意見主要有兩個變化值得關注：一是今年非中心市區戶籍的流動人口隨遷適齡子女在申請入讀鯉城、豐澤或洛江等公辦小學，仍要求提供父母一方在區域內至少一年以上的居住證、務工證（“兩證”）。不過從2021年秋季起，居住證和務工證有新要求，時限要求延長到至少一年半。二是泉州市高層次人才子女入學規定有變化，市委人才工作領導小組正根據《泉州市高層次人才享受工作生活待遇暫行規定》和《泉州市高層次人才“一站式”服務暫行規定》修訂相關通知，教育部門將按通知的規定執行。

具體文件如下：

《泉州市教育局關于2019年秋季中心市區小學招生工作的意見》

鯉城區、豐澤區、洛江區教育局，市直小學：

為認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要的精神，堅持教育公平，進一步規范招生行為，現就做好2019年秋季中心市區（指鯉城區、豐澤區、洛江區，下同）小學招生工作提出如下意見。

一、招生原則

2019年秋季中心市區小學招生工作要認真貫徹《義務教育法》、《小學管理規程》、《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《福建省教育廳辦公室關于提前調研制訂2019 年中小學招生入學政策措施的通知》、教育部等四部門印發《關于2016年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》、《福建省物價局 福建省財政廳 福建省教育廳關于的通知》（閩價費〔2018〕117號）、《福建省教育廳關于印發福建省中小學生學籍管理辦法的通知》等文件精神，繼續堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區內戶籍的適齡兒童按時就近免試入學。

二、明確職責

鯉城區、豐澤區、洛江區的小學招生工作，在我局的統籌協調下，由三區教育局分別組織實施；市直小學的招生工作由市教育局組織實施。

（一）鯉城區、豐澤區、洛江區教育局要按“就近入學”原則，科學合理劃定本區各小學的招生服務片區，繪制轄區內小學招生服務區示意圖，合理確定各小學招生規模。要對現有公辦小學和轄區內適齡兒童情況進行摸底核查，充分挖潛擴容，最大限度地提供學位，確保適齡兒童按時入學。

（二）各區要統一在4月15日前，通過本區教育信息網及新聞媒體向社會公布轄區內小學的招生服務片區及招生規模。要加強政策宣傳，做到進社區、進工廠全覆蓋。

（三）各區教育局要根據本招生工作意見，從本區教育實際出發，制定具體的招生辦法，于4月15日前向社會公布并報市教育局初幼教科備案。市直小學的招生工作意見由市教育局初幼教科負責制訂并組織實施。

三、招生對象

戶籍關系在鯉城區、豐澤區、洛江區及居住在市區符合政策要求的年滿6周歲（2013年8月31日前出生未入學）的適齡兒童。

四、公辦小學招生辦法

（一）中心市區戶籍適齡兒童

中心市區公辦小學實行劃片招生，優先招收片區內戶籍適齡兒童（一年級招收的學生戶籍遷入截止時間為當年的3月1日前）。具體招生對象及報名條件由各區教育局自行規定，市直小學由市教育局規定。

（二）非中心市區戶籍的流動人口隨遷適齡子女

根據《泉州市人民政府關于印發泉州市居住證管理規定的通知》（泉政文〔2016〕124號）要求，為切實保障流動人口隨遷子女平等接受義務教育權利，鯉城區、豐澤區、洛江區教育局應按生源情況以及學校學位狀況統籌安排公辦小學接受本轄區內符合條件的流動人口隨遷子女，并公布相關小學名單。

流動人口在當地具有“居住證、務工證(勞動合同或營業執照)”(下稱“兩證”)的，隨遷子女報名就讀鯉城區、豐澤區或洛江區公辦小學的，在父母居住地及務工轄區內申請入讀該區公辦小學。

申請入讀中心市區公辦小學的條件：“兩證”均需達一年及以上（2021年秋季起“兩證”均需達一年半及以上）。具體指提供父母一方實際在該區域內居住一年（含一年）以上的居住證、務工證（在該區與企業簽訂的工作一年以上的勞動合同或合法有效的個體工商營業執照且目前仍在該區務工、經商）（居住證、務工證簽發時間為2018年9月1日前）。

戶籍在鯉城、豐澤、洛江、泉港、臺商投資區的暫住在中心市區的，屬于人戶分離（人在戶不在）不屬于流動人口，無法申領居住證的，需提供符合“合法穩定住所”條件規定的房屋租賃合同一年（含一年）以上及公安部門辦理的實有人口登記證明。（房屋租賃合同、實有人口登記證明簽發時間為2018年9月1日前）（2021年秋季起均需達一年半及以上）

各區小學要根據教育行政部門的統籌安排招收流動人口隨遷子女，堅持以居住地就近入學的原則，若申請登記入學人數超出本校的招生計劃，應報當地教育行政部門統籌安排到其他學校就讀。

（三）香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童

1.香港和澳門特別行政區居民適齡兒童申請在中心市區入學，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區居民的，由市、區教育主管部門根據其父親（母親）房產所在地或居住地統籌安排入學；其父親（母親）為中心市區戶籍的，由其父親（母親）戶籍地教育主管部門統籌安排入學。

香港和澳門特別行政區居民適齡兒童申請在中心市區入學，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區居民且均非中心市區戶籍的，申請就讀公辦學校，應滿足父親（母親）應在泉居住及務工年限滿一年（含一年）以上的條件。（2021年秋季起需達一年半及以上）

2.持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺灣學生因家長在泉購房置業或工作需隨父親（母親）在泉生活而要求在中心市區就讀小學的，依據《福建省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳、臺辦、財政廳、團省委的通知》（閩政辦〔2007〕210號）要求，由市、區教育行政部門審核后，統籌安排到居住地所屬片區內小學就近入讀。

3.華僑、外籍學生申請在中心市區就讀小學的，依據教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》（教育部1999年第4號令）的有關規定，外國學生由市、區教育行政部門審核后，統籌安排到居住地所屬片區內小學就讀。

五、民辦小學的招生

（一）鯉城區、豐澤區、洛江區教育局要在對民辦小學進行年檢評估的基礎上，將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理，嚴格規范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生。

（二）民辦小學應立足服務本區域，優先招收本區域適齡兒童，自覺規范招生行為，堅持免試入學的原則，不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源，不得進行不實宣傳。民辦學校招生方式應按上級文件精神執行，要嚴格按教育行政主管部門核準的招生計劃控制班生額，不得超計劃招生。

六、招生程序和時間

為確保招生工作規范、有序，中心市區小學統一按以下程序和時間招生：

（一）招收片區內適齡兒童的程序和時間：

6月20日各小學向社會發出招生通告。

7月 5日--7月6日：各小學接受服務片區內戶籍適齡兒童報名登記。

7月15日--7月17日：各小學匯總片區內適齡兒童登記情況并進行資格審核。

8月1日前：各小學公布服務片區內戶籍適齡兒童資格審核與錄取結果并及時分發錄取通知書。

（二）招收進流動人口隨遷適齡子女程序和時間：

7月6日--7月8日：相關小學接受流動人口隨遷適齡子女申請入學登記。

7月15日--7月17日：相關小學匯總申請入學的流動人口隨遷適齡子女登記情況并進行資格審核。

8月1日前：相關小學公布流動人口隨遷適齡子女資格審核與錄取結果并及時分發錄取通知書。

（三）香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童程序和時間：

同招收流動人口隨遷適齡子女程序和時間。

七、工作要求

（一）堅持義務教育階段學校免試就近入學和公辦學校不招“擇校生”的原則，進一步規范招生行為。各區在組織學校招生過程中，要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區域范圍、招生辦法和招生結果（即“五公開”），嚴禁收取與入學掛鉤的“借讀費”、“捐資助學費”、“贊助費”等。

（二）各區要加強統籌學校生均資源配置，避免加劇“大校額”“大班額”現象。嚴格控制學校班生規模，一年級不出現大班額現象，原則上新生每班班生額45人。嚴禁招收不足入學年齡的兒童入學。

（三）繼續落實《福建省委組織部 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號 ）、《中共泉州市委人才工作領導小組關于印發〈泉州市高層次人才“一站式”服務暫行規定〉的通知》《中共泉州市委人才工作領導小組關于印發〈泉州市高層次人才享受工作生活待遇暫行規定〉通知》（修訂中）、公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）、《福建省貫徹的實施辦法》（政聯〔2013〕1號）、《關于〈福建省貫徹軍人子女教育優待辦法的實施辦法〉的補充通知》（閩政聯〔2017〕1號）和《泉州市教育局 泉州軍分區政治部關于印發泉州市貫徹教育部、總政治部的實施細則的通知》（泉教綜〔2013〕73號）、《關于進一步貫徹落實的實施細則的補充通知》（泉教綜〔2015〕29號）、《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關于印發的通知》（泉委辦發〔2018〕34號）等規定的有關照顧優待政策。

（四）要認真貫徹《殘疾人教育條例》。除特教學校（班）招收殘疾學生入學外，普通小學都應優先接受片區內具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收。

（五）各區教育局、各小學應于招生期間設置專門的辦事窗口，并公布咨詢電話。要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上交矛盾，以維護招生秩序，維護社會穩定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。

（六）各區教育局要堅持公開、公平、公正的原則，加強對小學招生工作的領導，加強監督檢查。各區教育局和學校應認真學習，準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據有關規定嚴肅處理，對利用招生欺詐斂財的違法行為要移交司法部門依法懲處。

泉州市教育局關于2019年秋季中心市區幼兒園招生工作的意見

鯉城區、豐澤區、洛江區教育局，市直幼兒園：

為認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、國家、省、市關于加快學前教育發展的有關文件和國家、省、市教育工作會議精神，堅持教育公平，進一步規范公民辦幼兒園招生行為，現就做好2019年秋季中心市區（指鯉城區、豐澤區、洛江區，下同）幼兒園招生工作提出如下意見。

一、招生原則

2019年秋季市區幼兒園招生工作要認真貫徹《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等文件精神，公辦性質幼兒園繼續堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織戶籍在所劃定的招生片區內的適齡幼兒按時就近免試入園，民辦幼兒園要優先招收周邊群眾的適齡幼兒入園。

二、明確職責

鯉城區、豐澤區、洛江區的幼兒園招生工作，在我局的統籌協調下，由區教育局組織實施。市直幼兒園的招生工作由市教育局組織實施。

（一）鯉城區、豐澤區、洛江區教育局要按“劃片招生，就近入學”原則，科學合理劃定本區公辦性質幼兒園的招生服務片區，繪制轄區內公辦性質幼兒園招生服務區示意圖，合理確定各公、民辦幼兒園招生規模。要對現有公、民辦幼兒園進行摸底核查，嚴格審核辦園資格，并向社會宣傳、公示，正確引導轄區內群眾選擇有辦園資質的幼兒園入讀，嚴禁未取得辦學許可證及被取締的民辦幼兒園繼續招生。要充分挖潛擴容，最大限度地提供優質幼兒園的學位，確保適齡幼兒按時入園，同時嚴禁超大規模招生。

（二）各區要統一在4月15日前，通過本區教育信息網及新聞媒體向社會公布各公辦性質幼兒園的招生服務片區及招生規模。

（三）各區教育局要根據本招生工作意見，從本區教育實際出發，制定具體的招生辦法，于4月15日前向社會公布并報市教育局初幼教科備案。市直幼兒園的招生工作意見由市教育局初幼教科負責制訂并組織實施。

三、招生對象

戶籍關系在鯉城區、豐澤區、洛江區符合政策要求的年滿3周歲（2016年8月31日前出生）的適齡幼兒，兒童戶籍遷入截止時間為當年的3月1日前。

四、招生辦法

（一）市區公辦幼兒園實行劃片招生，優先招收片區內市區戶籍適齡兒童。具體招生對象及報名條件由各區教育局自行規定，市直幼兒園由市教育局規定。

（二）各區教育局要在對民辦幼兒園進行年檢評估的基礎上，根據民辦幼兒園的辦學條件和辦學質量，合理核定各民辦幼兒園的招生計劃。

（三）民辦幼兒園應自覺規范招生行為，不得進行不實宣傳。要嚴格按教育行政主管部門核準的招生計劃控制班生額，不得超計劃招生。對持有居住證和務工證的流動人口隨遷子女，民辦園應優先招收。

（四）要加強對集體辦和民辦園招生工作的指導和督促，鯉城區、豐澤區、洛江區教育局應在公布招生工作意見的同時，通過本區教育信息網及新聞媒體等形式公布轄區內各級各類幼兒園的收費情況公示（見附件），公示內容應與實際收費一致，為轄區內的適齡幼兒（含流動人口隨遷子女）接受學前教育提供服務和便利，并接受價格主管部門和教育行政部門的監督。

（五）根據2016年新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》規定，取消民辦幼兒園保育教育費實行備案制度的規定。民辦幼兒園收取保育教育費標準由幼兒園根據辦園成本、市場需求等等因素確定，接受價格主管部門和教育行政部門的監督。民辦幼兒園收費標準一并納入上述各級各類幼兒園2019-2020學年度收費情況公示中，并接受監督。

五、招生程序和時間

為確保招生工作規范、有序，市區公辦性質幼兒園統一按以下程序和時間招生：

6月20日各幼兒園向社會發出招生通告。

7月2日--7月4日：各公辦性質幼兒園接受服務片區內適齡兒童報名登記。

7月11日--7月13日：各公辦性質幼兒園匯總片區內適齡幼兒登記情況并進行資格審核。

8月1日前：各公辦性質幼兒園公布服務片區內適齡兒童資格審核結果并分發錄取通知書。

民辦幼兒園采取自主招生的辦法，但應優先招收居住在幼兒園周邊的適齡幼兒，招生結果于8月25日前送區教育主管部門備案。

六、工作要求

（一）進一步規范招生行為，各區在組織公辦性質幼兒園招生過程中，要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區域范圍、招生辦法和招生結果（即“五公開”），嚴禁收取與入學掛鉤的“借讀費”、“捐資助學費”、“贊助費”等。

（二）各區要嚴格控制幼兒園班生規模，小班新生原則上控制在30人。嚴禁招收不足入學年齡的幼兒入讀小班。

（三）繼續落實《福建省委組織部 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號 ）以及《中共泉州市委人才工作領導小組關于印發〈泉州市高層次人才“一站式”服務暫行規定〉的通知》《中共泉州市委人才工作領導小組關于印發〈泉州市高層次人才享受工作生活待遇暫行規定〉通知》（修訂中）、《福建省貫徹〈軍人子女教育優待辦法〉的實施辦法》（政聯[2013]1號）和《泉州市教育局 泉州軍分區政治部關于印發泉州市貫徹教育部、總政治部〈軍人子女教育優待辦法〉的實施細則的通知》（泉教綜〔2013〕73號）、《關于進一步貫徹落實的補充通知》》（泉教綜〔2015〕29號）《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關于印發的通知》（泉委辦發〔2018〕34號）等規定的有關照顧優待政策。

（四）要認真貫徹《殘疾人教育條例》。除特教學校（班）招收殘疾幼兒入學外，各幼兒園都應優先接受片區內具有參加集體生活和學習活動能力的殘疾幼兒入學，特別要做好招生范圍內輕度智障幼兒的隨班就讀工作，不得歧視或拒收。

（五）各區教育局、各幼兒園應于招生期間設置專門的辦事窗口，并公布咨詢電話。要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入園條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上交矛盾，以維護招生秩序，維護社會穩定，確保今年秋季幼兒園招生工作的順利進行。

（六）各區教育局要堅持公開、公平、公正的原則，加強對幼兒園招生工作的領導，加強監督檢查。各區教育局和學校應認真學習，準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，共同維護教育公平。對違反招生紀律的人員要根據有關規定嚴肅處理，對利用招生欺詐斂財的違法行為要移交司法部門依法懲處。