（泉州晚報(bào)記者 殷斯麒）2014年1月，經(jīng)全體會(huì)議通過，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理工作的議案》成為泉州市十五屆人大四次會(huì)議決議。

三年中，決議執(zhí)行情況如何？泉州市人大常委會(huì)去年開展的專題調(diào)研顯示，19個(gè)治理“餐桌污染”項(xiàng)目檢測(cè)合格率均達(dá)到或優(yōu)于省、市提出的控制指標(biāo)，但食品安全總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

成效：專項(xiàng)打擊績(jī)效全省居首

據(jù)悉，為確保“舌尖上的安全”，近年來，我市堅(jiān)持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)、食品安全案件勤查重罰、食品安全事件嚴(yán)肅問責(zé)，不斷提升綜合治理水平。特別是去年，食品安全工作還被納入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)績(jī)效考核體系和綜治考核內(nèi)容，初步形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。同時(shí)，在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)等加強(qiáng)監(jiān)管，重拳整治農(nóng)村食品市場(chǎng)和“小作坊、小餐飲、小攤販”等，不斷推進(jìn)食品安全溯源體系等。

統(tǒng)計(jì)顯示，僅去年前9月，公安部門就破獲食品安全刑事案件50起，專項(xiàng)打擊工作績(jī)效全省第一。截至目前，餐飲量化分級(jí)管理公式率已達(dá)100%，食品安全社會(huì)共治格局初步形成。

困難：七大存在問題凸顯嚴(yán)峻形勢(shì)

成效可喜的同時(shí)，市人大常委會(huì)專題調(diào)研也顯示，目前仍存在食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，個(gè)別縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)人缺乏職務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，監(jiān)管體制亟待完善提升，食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力依然不足，種植養(yǎng)殖業(yè)源頭治理還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)還不到位，部分消費(fèi)者食品安全意識(shí)還比較差等七個(gè)主要困難和問題。

以食品安全形勢(shì)為例，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)有許可證的企業(yè)超過10萬家，另外還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問題突出，監(jiān)管難度大。而大量食品添加劑新品種、食品生產(chǎn)新工藝、食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)新模式以及現(xiàn)代生物技術(shù)不斷出現(xiàn)，也給食品安全監(jiān)管帶來新問題。

建議：將食品安全考評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合

針對(duì)這些問題，專題調(diào)研報(bào)告建議，將食品安全問題納入地方政績(jī)考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍，加大食品安全督查考評(píng)力度，把考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

此外，在監(jiān)管力量方面，縣一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，要確保食品安全監(jiān)管人員數(shù)量，不少于總數(shù)的50%；

在食品檢測(cè)方面，加快建設(shè)市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，組織市內(nèi)科研院所、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)運(yùn)用專門的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

在加大懲處方面，以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門間、區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)對(duì)蓄意制售有害食品的企業(yè)和從業(yè)人員依法從嚴(yán)查處，加大重點(diǎn)案件公開曝光力度。