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2015年7月,泉州市委書記鄭新聰在市委黨建工作領導小組成員會議上提出“把黨建工作項目化”的要求。一年多來,全市上下緊緊圍繞貫徹落實全面從嚴治黨,著力把抓經濟工作的理念和項目化管理的手段植入黨建工作,逐步探索形成精細化管理、規范化推進、數據化考評的黨建工作項目化管理模式。2016年12月14日,人民網—中國共產黨新聞網“黨建”欄目刊發《福建泉州:以項目化為抓手 推進全面從嚴治黨》,對我市黨建工作項目化管理經驗做法予以充分肯定,現全文轉發。下階段,我市將持續將黨建工作項目化管理引向深入,不斷提高黨的建設科學化水平,為“五個泉州”建設提供堅強的政治保證。

黨的十八屆六中全會提出,全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力。泉州市委結合當地實際情況,深入實施黨建工作項目化管理,對各領域黨建重點難點工作實行目標責任考核,著力解決管黨不力、治黨不嚴問題,以項目化帶動全面從嚴治黨各項目標任務落到實處。

市委書記鄭新聰介紹說,市委從項目生成、組織實施、過程監督、成果評估和總結推廣等五個方面建立機制,并通過組織開展“承諾、踐諾、評諾”活動,推動黨建工作從“軟任務”變成“硬指標”、從“虛功”變成“實做”,體現了“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的從嚴治黨理念,強化了各級黨組織和廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,讓亮旗幟、亮身份、亮作為蔚然成風。

一是科學謀劃項目,覆蓋從嚴治黨重點領域。制定出臺《中共泉州市委關于實施黨建工作項目化管理的意見》,引導各級黨委立足實際,堅持問題導向,策劃生成一批重點項目。年初,市委黨建工作職能部門和縣(市、區)黨委深入開展調查摸底,針對全面從嚴治黨的新要求新任務,特別是加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督中的重點、難點、熱點問題,以項目定制的方式將其具體化、目標化,擬出項目名稱、項目背景、目的意義、可預期成效等項目基本情況,廣泛征求意見,充分做好項目前期論證。經市委黨建工作領導小組集體研究,列出市級年度重點項目清單,下發《黨建工作重點項目任務分解表》,明確每個項目的主要內容、目標任務、計劃進度、責任單位和項目類型。縣(市、區)、鄉鎮(街道)也同步確定一批本級項目,實現了黨建項目化管理全覆蓋,形成了一級一級生項目、層層抓項目建設的黨建項目化管理工作格局。

二是扎實推進項目,創新從嚴治黨方式方法。各級黨委針對黨建項目的功能性、任務性、實踐性等特點,緊緊圍繞項目目標任務,細化工作方案,把握關鍵環節,采取有力措施,高質量按時序推進項目建設。建立項目領導掛鉤制度,實施“書記項目”機制,突出書記親自抓、親自推、親自促,落實好從嚴治黨第一責任人責任。把項目分為任務落實、探索創新、典型培育、經驗推廣四種類型,堅持“一項一策”、分類指導,及時研究解決項目建設中存在的困難和問題。在項目實施過程中,堅持創新驅動,牢牢把握從嚴治黨工作規律,通過實施掛圖作戰、試點先行、購買服務等措施,不斷探索落實項目建設的有效途徑。

三是要素投入項目,保障從嚴治黨任務落實。各級黨委積極引導人財物等要素向項目建設聚集,整合和利用有效資源,保障每個項目順利建成生效。把黨建工作項目化管理寫入黨代會工作報告,列入各級黨委黨建績效評估和工作述職內容,抓緊抓實抓常項目建設。各責任單位切實選好配強項目工作力量,抽調一批優秀黨建工作人才組成項目工作組,做到“一個項目、一套方案、一名領導、一個小組、一抓到底”。各級財政、各責任單位優先安排黨建項目建設資金,全額列入年度經費預算。市、縣兩級還以“以獎代補”形式,對任務完成較好的單位給予一定經費補助,調動責任單位抓項目建設積極性。

四是全程監管項目,強化從嚴治黨督導考核。各級黨委充分發揮督查考評的“指揮棒”作用,推行列清單、出考單、對賬單、開藥單、給成績單等“五單”機制,確保項目按時序推進。建立“月查、季報、半年小結、年度總結”制度,對項目進展情況進行及時總結反饋。把黨建項目列入各級黨委督查重點,列入黨建工作述職評議內容,定期、不定期開展項目調研督查,實地了解項目實施進度,督促責任單位及時整改落實存在問題,并于每季度將督查掌握的情況以文件形式發出《情況通報》,通過公開曬績,形成“比學趕超”的氛圍。實施黨建項目定性定量考核,結合年度黨委工作績效考核和黨員“評諾”,通過專題述職、領導點評、專家評審、集體評議、實地走訪,對項目完成情況進行考評驗收,對工作措施不力、未按時完成項目、群眾滿意率低的項目責任單位、責任人給予通報批評。

五是宣傳推介項目,提升從嚴治黨科學水平。各級黨委把建立管黨治黨長效機制作為黨建項目化的根本目的,大力營造輿論和工作氛圍,精心抓好培育和推介,使黨建工作項目發聲、出彩,既體現具體形象又實現務實推動,提升項目成果的覆蓋面和影響力。制定實施項目宣傳活動方案,在主流媒體、黨建內刊、遠程教育平臺和廣播電視網絡開設專欄,宣傳介紹好項目,展示項目建設成果,爭取廣大黨員群眾的認同、參與、支持。持續開展“一地一特色”、“一企一品牌”、“一村一品”等創建工作,對特色鮮明、亮點突出、機制完善、初具經驗的黨建項目,通過再深化、再提升、再拓展,積極加以推介,努力創建一批有影響力、有生命力的黨建品牌。大力推廣一批成效顯著、運作成熟、有示范帶動意義的項目成果和典型案件,通過印發指導文件、召開現場會等形式,固化成制度或打造成為可學可復制的樣板。 

責任編輯:林航

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