生財有道 趙春青 繪

9月13日，福州市公安局鼓樓分局刑偵大隊詐騙犯罪偵查隊民警在忙著辦案。

9月9日，在福建安溪縣的一場特別的“誠信建設”大會上，代縣長劉林霜面對1000多名各鄉鎮、村、社區干部發出詰問："詐騙之鄉’的稱號我們要不要？”——

【聚焦電信詐騙】“詐騙之鄉”的“前世今生”

編者按

隨著“詐騙村”相關的報道見諸報端，地域性職業電信詐騙日漸成為全社會關注的焦點之一。公安部通報的嫌犯信息顯示，徐玉玉案共涉6名嫌犯，其中有3名來自福建省安溪縣。而安溪“詐騙村”只是冰山一角。散布于全國諸多“詐騙村”其溫床是什么？熟人社會之中，公序良俗之下，人們又是如何集體走上職業化的電信詐騙道路？帶著這些問題，本報記者揭秘風口浪尖上的安溪“詐騙村”及其“成長史”，以期管中窺豹。

日前，公安部相關負責人表示，要堅決拔掉一批地域性職業電信詐騙犯罪的“釘子”，堅決扭轉重點地區輸出犯罪危害全國的狀況。

9月9日，一場特別的“誠信建設”大會在福建省安溪縣舉行。安溪縣代縣長劉林霜面對臺下1000多名安溪各鄉鎮、村、社區干部宣讀了一份頗具文采的《致全縣人民書》，其中最后一段如是說：誠心者，天下之結也。縣委、縣政府勢將鐵肩擔道義，鐵拳出擊，高擎正義大旗，揮動法律之劍，堅決鏟除電信詐騙犯罪毒瘤，全力打造誠信之安溪，還安溪一個清白，還安溪人一個清名，還茶香一片清朗天空！

"詐騙之鄉’的稱號我們要不要？”

“不要！”

代縣長的發問，得到了大家的回應，也讓這場千人大會顯得有些沉重。

“臭肉害了滿鍋湯”

8月19日，山東省高考錄取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人通過電信詐騙騙走9900元。案發后，徐玉玉出現心臟驟停，送醫院搶救無效死亡。公安部通報的嫌犯信息顯示，涉案6名嫌犯中有3名來自福建省安溪縣。

“詐騙之鄉”，再次讓這個有著“中國茶都”之稱的縣蒙羞。

“心里難以接受！畢竟是‘臭肉害了滿鍋湯’。”看到相關報道，遠離家鄉的王先生無法平靜。

安溪位于福建的東南沿海，隸屬泉州市管轄，境內山多地少，有“八山一水一分田”之說。當地最著名的特產無疑是“鐵觀音”。

“這幾年來騙子的標簽已經逐漸淡化，但隨著近期電信詐騙案件的曝光，又讓這個標簽重回公眾視野。”小徐是安溪人，在福州工作。這個話題在他的同學群里爆熱。

實際上，在事件發生之前，早就有詐騙污名的安溪，在當地時常被調侃。“像‘十個安溪九個騙，還有一個在鍛煉’之類，雖然夸大其詞，但回顧這種詐騙史的形成過程，不無引人深思。”王先生說。

從“算命村”到“詐騙村”

魁斗鎮是安溪通往永春和南安的交通要道，人口5萬多，人均耕地約2分。而處在該鎮高山上的幾個小村落歷史上就是赫赫有名的“算命村”。曾經，在這里“靠揣磨人的心理，靠耍嘴皮子說好話賺錢”被認為是遠勝于種田干活的“上等職業”。

“這些地方還有不少賣膏藥的，一些人還會一些魔術，通過這些把戲來吸引人。”王先生回憶上世紀80年代時說。

“那個年代外地人來的不多，像這種擺攤子賣假虎皮膏藥的印象特別深。”年愈70的吳先生回憶說，當時人見的世面不多，特別容易上當，但被騙的錢不多，而且被騙是一種“很沒面子”的事，知道被騙也不深究。

那時候，有些安溪人，開始嘗試著“走江湖”。

“用錢開路，到全國各地去兜售水暖和機械。”蘇明(化名)曾經通過這條路“發家致富”的，“當時不少國企為了安置職工家屬都辦了‘三產’，這些廠是我們經銷的主要對象。”

上世紀80年代，安溪一些地方以家庭為主辦起了小作坊，用兩三萬元成本買來一些舊的機器拼裝出偽劣機械制磚機，然后以高價賣出。發展到后來，一些人假冒港商、臺商的身份，向北方城市拋出合作的誘餌，騙取對方的定金后溜之大吉。“當時的安溪縣城特別繁華，可能是大家來錢太容易了，很快就揮霍一空。而不像閩南其他的縣區，挖到第一桶金后辦起實業。”蘇明說。

從安溪縣城到長坑鄉，近60公里路程，這里交通并不方便。小山鄉長坑本不為人所知，它的出名伴隨著“電信詐騙”四個字。“電信詐騙的起因是六合彩，買碼的人都是有投機心理的，很多是非理性的，恰恰最好騙。”安溪一位長期從事打擊詐騙的警察告訴記者，其特點是：漫天撒網，愿者上鉤。

在至少五六年間，安溪打擊電信詐騙的具體標語就是“嚴打六合彩詐騙”，這也是安溪那些從事詐騙人最瘋狂的幾年。

據介紹，電信詐騙上世紀90年代起源于臺灣。在臺灣警方打擊下，本世紀初開始向大陸轉移，福建成為首選之地。2000年前后，一些臺灣籍犯罪嫌疑人在閩南地區招聘人員，設立窩點。媒體報道稱，2003年前后，部分福建籍團伙成員在掌握詐騙套路后另起爐灶，以家族關系為紐帶，使電信詐騙犯罪迅速本土化。

其后，電信詐騙的手法不斷翻新。一位知情者介紹，像此次徐玉玉案，6名嫌犯所采用的手法已經是比較“低級”的，冒充國家工作人員發放補貼是幾年前的詐騙手法。最新的是有些人開始涉足境外非法賭博和網絡賭博，在安溪話里，叫“做盤”或“做大盤”。

暴富驟然而至，也使得詐騙在當地部分人眼里，成為一種致富“謀略”。

打擊從未停止卻屢難除根

“安溪共有100多萬人口，騙子聚集于一些村子，約有3000人。”當地民警說。

“在電信詐騙之前，這些能出去騙到錢的，在安溪人眼中是‘能人’，但隨著電信詐騙使安溪陷入污名，安溪人開始對騙子反感。”老王說。

據相關負責人介紹，2004年以來，安溪連續13年開展打擊電信詐騙犯罪專項行動。

2007年，安溪被公安部列為電信詐騙重點整治縣。

“父母原來不知道我去電信詐騙，我被抓后，家庭受到很大打擊。”因電信詐騙被抓，目前尚在緩刑期的小林對兩年前自己隱瞞父母“做歪的”深感后悔，“這在村里也是一件不光彩的事。”

為了擺脫“安溪騙子”這頂帽子，安溪縣也曾想了很多辦法。在安溪本地被發現的詐騙案，最終量刑比其他地方重，“一般沒有緩刑，都是實刑。”安溪全縣有17個銀行自動柜員機被勒令暫停使用，其余的18個全部安裝了高分辨率的攝像頭。

長坑鄉政府官方網站顯示，2013年5月長坑鄉就召開會議，為全面遏制電信詐騙犯罪分子的勢頭，要求各村要按照“鄉不漏村、村不漏宅、宅不漏戶、戶不漏人”的原則，進村入戶，全面排查、掌握高危人群、外出人員的底數，建立檔案。"

日前，安溪縣委、縣政府印發縣鄉兩級打擊治理電信詐騙獎懲辦法，各鄉鎮簽訂責任狀，凡轄區人員從事電信詐騙等造成惡劣影響的，給予村居(社區)黨支部書記免職處理，村(社區)居委會主任責令辭職或依法予以罷免，對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管綜治工作領導、派出所所長先行停職。

安溪縣近幾年來不斷在整治電信詐騙，直到2013年才將“全省重點整治縣”的帽子摘掉，但同時，一批新的地域性職業犯罪群體瘋狂作案，不少本地人將窩點轉移至外地甚至境外。

當地多位工作在打擊、治理電信詐騙一線的公安民警表示，打擊電信詐騙，僅靠一個地方、一個部門很難奏效。應該從明確通信運營商和銀行、第三方支付平臺等在防范信息泄露等方面的責任入手，堵塞包括販賣非實名銀行卡、手機卡，非法獲取公民個人信息等源頭犯罪活動的安全監管漏洞，形成全鏈條打擊電信詐騙犯罪之勢。同時，建立多部門有效協作機制，多管齊下，各盡其責，不給詐騙分子可乘之機。

早在今年4月，安溪縣反詐騙中心掛牌成立了，當地公安、銀行、通信運營商聯手，以期最大限度擠壓電信詐騙的違法犯罪空間。