實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。

今年政府工作報告提出，切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

老人們在鼓樓區(qū)慶城社區(qū)長者食堂享用午餐。記者 鄭帥 攝

做好民生保障、提升幸福指數(shù)，是全國兩會關(guān)注的焦點，也是老百姓最期盼的事情。在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，讓有福之州更好造福于民，這是福州市委、市政府一以貫之的初心。

瞧！一件件民生實事溫暖而至，榕城人民的幸福生活日日好，民生福祉節(jié)節(jié)高。

從“養(yǎng)老”到“享老”

滿足多樣化養(yǎng)老需求

家家有老人、人人都會老，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，牽動著全社會的心。政府工作報告提出，加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度。加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

過去一年，福州貫徹落實習(xí)近平總書記視頻連線福州市社會福利院時的重要講話精神，打響“有福之州 幸福老人”品牌，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)軟硬件升級。其中，長者食堂建設(shè)亮點頻現(xiàn)，讓越來越多老年人享受幸福“食”光。

15日中午，記者來到全國示范性老年友好型社區(qū)鼓樓區(qū)屏山社區(qū)的“長者食堂·學(xué)堂”，89歲王奶奶正和老姐妹們共享午餐，她不僅是長者食堂的常客，在社區(qū)各類活動中也常看到她的身影。“我一個人住，平時做飯做菜很不方便。這里有可口的飯菜，還有各種各樣的活動，我每天都很充實。”王奶奶說。

屏山社區(qū)黨委書記陳明鳳介紹，社區(qū)依托“長者食堂·學(xué)堂”，進一步整合社區(qū)資源，在為老人提供安心實惠用餐體驗的同時，挖掘黨建聯(lián)盟單位醫(yī)療資源，實行醫(yī)務(wù)人員輪值制度，延伸醫(yī)療、代際照料等服務(wù)功能，備受長者好評。

“不僅有線下活動，點開手機端‘e福州’程序，選擇‘養(yǎng)老服務(wù)’，還有上門擦身、剪指甲、打掃房屋、助餐等服務(wù)，進一步滿足居家老人的多樣化需求。”陳明鳳說。

民以食為天。助餐服務(wù)是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是事關(guān)千家萬戶的民生“食”事。截至去年底，福州共建成584家長者食堂，設(shè)置23958個餐位，累計供餐133萬人次，有效解決老年人“一餐熱飯”問題。

福州還積極拓展“長者食堂+學(xué)堂”功能，持續(xù)推動老年大學(xué)和“四點鐘學(xué)校”融合發(fā)展，不斷豐富長者食堂的內(nèi)涵和外延，食堂融合學(xué)堂比例達87%，為老年人提供更個性化的服務(wù)。

晉安區(qū)榕發(fā)夏荷郡小區(qū)回遷居民給新家貼窗花。記者 賴志昌 攝

從“憂其屋”到“優(yōu)其屋”

推進住房保障體系建設(shè)

福州市“十四五”住房保障專項規(guī)劃明確，為2035年基本達到平衡、健康、宜居、智能的社會主義現(xiàn)代化居住水平開好局、起好步，實現(xiàn)“住有所居、住有安居、住有宜居、住有智居”。其中，加強住房市場體系和住房保障體系建設(shè)更是福州住房發(fā)展的主要方向。

在濱海雙龍新居項目建設(shè)現(xiàn)場，工程車來回穿梭，一派熱火朝天的景象。“現(xiàn)場有40多名工人、4臺打樁機和1臺引孔機每天滿負荷運轉(zhuǎn)，大家每天都干勁滿滿。”濱海雙龍新居項目生產(chǎn)經(jīng)理陳尊秀說，1月15日進場施工，目前施工作業(yè)面有序展開，樁基施工已完成超八成。

濱海雙龍新居是全市首個配售型保障性住房項目，由福州市安居工程建設(shè)有限公司負責(zé)建設(shè)。項目用地面積20畝，總投資2.54億元，將建起3棟地上26層至30層的住宅樓，總套數(shù)701套，預(yù)計2026年12月建成。項目建成后，將按照分層次、分類配售原則，優(yōu)先保障具有六城區(qū)戶籍的住房和收入困難群體購買，剩余房源面向在六城區(qū)穩(wěn)定工作生活的普通工薪收入群體配售。

為高校畢業(yè)生提供免費住宿，是福州率先推出的一項引才舉措。倉山區(qū)水岸麗都城小區(qū)是福州市為畢業(yè)生提供的免費住宿點之一，小區(qū)有兩幢樓，共299間房、1500個床位供高校畢業(yè)生臨時免費住宿。“周邊景色怡人，生活設(shè)施一應(yīng)俱全，讓我能夠安心落地福州、踏實投入工作，無后顧之憂。”大學(xué)畢業(yè)后來榕工作的小鄭開心地說。

住房是民生之要，關(guān)系千家萬戶的生活品質(zhì)。一直以來，福州心系民生保障，大力推動保障性租賃住房建設(shè)，提升市民居住質(zhì)量，幫助群眾圓安居夢、筑幸福家。2023年福州市籌建保障性租賃住房2.53萬套，開工建設(shè)棚改項目20個、安置房15838套。去年，福州城鎮(zhèn)保障性安居工程工作獲國務(wù)院督查激勵，財政部下達2000萬元給予正向激勵。

福州市房管局相關(guān)負責(zé)人表示，目前福州市正加快推進保障性住房建設(shè)，今年按照以需定建原則，啟動建設(shè)新一批保障性住房。

從“看上病”到“看好病”

筑牢人民群眾健康防線

居民從疑慮到信任，“15分鐘就醫(yī)圈”在六城區(qū)全面鋪開；醫(yī)生從坐診到上門，逾1900個家庭醫(yī)生團隊守護基層；醫(yī)院從練內(nèi)功到優(yōu)服務(wù)，集團化辦醫(yī)向更深層次挺進……過去一年，福州瞄準“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”這一關(guān)鍵目標，以改革創(chuàng)新推動集團化辦醫(yī)向更深層次挺進，“家門口”看病就醫(yī)加速從“有”向“優(yōu)”破題，健康福州建設(shè)步履堅實。

“已經(jīng)做好去大醫(yī)院求醫(yī)的準備，沒想到小衛(wèi)生院就解決了我的難題。”不久前，家住晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)前洋村的岳女士患有腰痛伴下肢麻木疼痛，壽山鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院醫(yī)生對她進行拍片后，通過遠程影像系統(tǒng)發(fā)送至?xí)x安區(qū)總醫(yī)院，根據(jù)診斷結(jié)果對癥治療，讓她得以花最小代價、用最短時間痊愈出院。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡、不充分，而三甲公立醫(yī)院常常“一號難求”，問題如何破解？去年6月，福州整合優(yōu)化8家市屬公立醫(yī)院，組建市第一總醫(yī)院、市第二總醫(yī)院，實施醫(yī)療資源整合共享和“九統(tǒng)一”運行機制。面對疑難復(fù)雜、急危重癥的診療訴求，市級總醫(yī)院集中優(yōu)勢資源，強化專科專病建設(shè)，助力成員醫(yī)院及院區(qū)特色錯位發(fā)展。同時，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)至少組建1家縣級總醫(yī)院，加速構(gòu)建有序的分級診療格局。

如何確保優(yōu)質(zhì)資源沉下去，醫(yī)療水平提起來？完善分級診療、強化市縣聯(lián)動是福州醫(yī)療體制改革一大亮點——每家縣級總醫(yī)院整體納入1家市屬公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格，協(xié)調(diào)其他省、市級醫(yī)院通過專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等形式，對網(wǎng)格進行幫扶充實，逐步形成“市—縣（市）區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”分級診療網(wǎng)格化格局。

在此基礎(chǔ)上，福州去年試點推出緊密型醫(yī)共體——聯(lián)合病房建設(shè)，晉安、長樂、福清、連江、閩侯、羅源、閩清、永泰的8所縣（市）級醫(yī)院與17所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)率先“結(jié)親”，共建聯(lián)合病房，帶動基層醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平全面提升。下一步，福州將在全市范圍內(nèi)擴大聯(lián)合病房建設(shè)，優(yōu)先覆蓋縣域醫(yī)療次中心和社區(qū)醫(yī)院，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合病房覆蓋率和床位使用率。（記者 林文婧 葉欣童 賴志昌）