《 人民日報 》（ 2021年04月13日 第13 版）

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近年來，福州市臺江區不斷推進老舊小區改造：實現雨污分流、整修破損路面、拆除違章建筑，讓居住環境煥然一新；建設智能電動車停車庫，滿足居民生活需求；鼓勵多主體參與社區治理，讓服務更貼心、居民更舒心。

寬敞整潔的方磚路面，有序停放的小區車輛，大紅燈籠高掛在樹上……走進福建省福州市臺江區蒼霞街道蒼霞新城社區嘉和苑小區，舒適、愜意是給人的第一印象。“現在變化實在是太大了！”社區黨支部書記王露露說。

歷時兩年，如今蒼霞新城以全新面貌呈現在市民面前，還成為著名歷史文化街區上下杭的延伸部分。變化因何而來？記者近日進行了實地探訪。

環境整治——

百姓居住更舒適

2000年建成的蒼霞新城，原本是福州市首批棚戶區改造安置房社區，由嘉和苑等5個小區組成，共有居民3153戶。20多年過去，蒼霞新城已成為老舊小區。2012年，原來的物業公司由于種種原因撤走。一時間，小區管理陷入困境：大門無人守、垃圾無人運、電梯無人修……

最令王露露頭疼的，還是小區內沒有實現雨污分流，地下管網老化、腐爛嚴重。每到下雨天，準會接到沿街店面居民的投訴電話，“書記??！污水又把我家的果箱沖走了！”

和居民一起抽污水、疏通管道、修補漏水，曾是王露露的工作常態。“經常帶著施工隊一個挨著一個小區跑。有時候刨開管道，地下的泥都是黑的。”然而，每次抽完也只能維持一段時間——雨污分流改造迫在眉睫。

2019年，經過提前摸底、系統規劃，臺江區政府印發了《臺江區老舊住宅小區整治提升工作實施方案的通知》，明確按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，將改造內容按照菜單式分為硬件和軟件兩大部分，并細化為必選項和自選項共計34項，分階段完成老舊住宅小區改造。其中第一步就是完善配套基礎設施，重點解決居民用水、用電、用氣問題，實施疏通改造小區雨污水管網等工程。

隨后，由區房管局牽頭的雨污管網改造工程全面鋪開。2020年，9條市政道路、22條區級道路在臺江區被圍擋，原先的混凝土雨污管網全部被替換為耐腐蝕的高密度纖維樹脂管道。與此同時，規整弱電管線，居民頭頂的“蜘蛛網”不見了；“一戶一表”改造，小區居民喝上放心水……通過完善環衛設施，整修破損路面，協調拆除違建，推進垃圾分類等舉措，臺江區39個老舊小區的居住環境煥然一新。

智能配備——

宜居社區更方便

嘉和苑小區內一座居民樓空置的底層，被粉刷一新，整齊停放著一輛輛電動車。“智能電動車停車庫”幾個大字在門口清晰呈現。

上午11點，居民陳桂芬徑直把車騎進了智能電動車停車庫。停車、掃碼、充電，整個過程不到5分鐘。“以前找個車位就要20多分鐘，還不一定能找到，回來稍晚一點就沒位置了。”陳桂芬說。

以前，一個月50元停車費，晚上12點就斷電，電動車老是充不滿……過去如此不便的停車管理模式，讓一些居民只能從家里拉一個長長的插線板懸空下來充電，既不方便，也不安全。

為解決居民電動車停放、充電難題，當地努力尋找破解方法。2020年11月，嘉和苑小區實施居民樓空置底層改造利用工程，針對小區7個居民樓空置底層的使用情況發放問卷，讓771戶居民投票決定不同居民樓空置底層的功能定位。智能充電停車庫、老年活動中心等高票當選為優先改造項目。

緊接著，清理雜物、平面規整、引進第三方科技公司……改造如火如荼。今年元旦前，一間嶄新的智能充電停車場落成，固定式車位、實名制充電、自動化斷電，用電安全隱患被消滅在萌芽中。

離停車場不遠，一個個沿街店面剛剛完成改造，古色古香的標牌、統一設計的石板階，與毗鄰的上下杭歷史文化街區相得益彰。“與歷史融合，與人文相配。”在老舊小區改造中，臺江區鼓勵不同小區根據自身特點，合理利用資源優勢。在蒼霞街道，沿街店面一體設計、一體施工，“最大限度讓古厝文化成為蒼霞的一大特色。”蒼霞街道辦事處主任吳京說。

共建共享——

治理機制更長效

一塊由家園事務服務中心設置的“黨建聯盟超市”牌子，一米見方，懸掛在居民樓門口。上面有一個二維碼，掏出手機掃一掃，小區警察、社區管家、律師、醫生的聯系方式便在掌上呈現。一鍵呼叫、快速接單，這讓有多年高血壓病史、元旦以來兩次被及時送醫的王大爺倍感舒心，“多虧了社區管家！”

在嘉和苑小區，這樣的牌子有十來塊。在7號樓空置的底層，一塊“樓棟長”的牌子上，樓棟長萬忠衛和7名黨員的住所單元號、聯系方式也都一一在列。

萬忠衛總隨手拿個本子，本子上記錄了去年11月以來7號樓居民反映的各種問題與建議。“每月要去開議事會，會上發言全靠它。”萬忠衛指了指手里的筆記本說。本子上，一邊是居民反映的問題，另一邊是萬忠衛用不同顏色的筆做的標記：這條下次開會要重點反映，這點要再去督促一下。

萬忠衛所說的開會，便是臺江區蒼霞街道家園事務服務中心每月舉辦的議事會。2014年，臺江區在全區探索推行民間非營利組織——家園事務服務中心參與社區治理的新模式，由社區工作人員、熱心居民、職業經理人等共同組成，將無物業的老舊小區進行整合，統一管理。

“樓棟長制度與社區家園事務服務中心是蒼霞新城社區長效治理機制的兩種模式。”蒼霞新城社區家園事務服務中心主任方蘭鳳說，“得益于兩種機制的配合，蒼霞社區搭建起了社情民意上傳下達的通道，居民有什么問題都能及時匯總、及時解決。”

據介紹，臺江區各家園事務服務中心已接手老舊住宅物業小區23個，涉及居民超1萬戶。環境舒適、智能配備、共建共享，蒼霞新城5個老舊小區統統變了樣。與此同時，臺江區在2020年累計完成全區10個街道、39個老舊小區的改造，涉及居民1．55萬戶，總面積超過122萬平方米。