治安巡防隊伍在西湖公園巡邏。通訊員 謝赟星攝

福州日報記者 莫思予 通訊員 彭輝

與生活息息相關的《民法典》六大亮點、網絡騙術大揭秘、平安三率應知應會……昨日上午，以“全民攜手 共建平安”為主題的宣傳活動在西湖公園晨曦廣場舉行。

守護一方安寧，回應一片民心。鼓樓區以堅決維護省會核心城區安定穩定為首要責任，把平安建設作為“民心工程”“基礎工程”“一把手工程”推進，持續提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。一場場常態化開展的平安宣傳走進公園、小區、校園、樓宇，將安全感植入百姓心中。

“五治”融合 打造平安小區

“生活在咱們小區，可以放一百個心！”在閩發西湖廣場小區生活了17年的賴秋榕如是說，她的這份安心始于平安小區創建。

電動車失竊、入室偷盜時有發生，曾經困擾著閩發西湖廣場小區。3年前，在鼓西街道、西湖社區指導和支持下，新一屆業主委員會成立，探索自治管理模式。

“我們做的第一件事，就是依法收回小區停車場經營權。”業委會副主任羅祿華說，有了資金保證，平安小區創建步入正軌。11部電梯分期改造，確保居民出行安全；2處大門換掉了生銹的鐵欄，進出有門衛值守；4層停車場一改臟亂形象，建立了規范停放制度；116路高清探頭織密防護網……

“堵心小區”逐漸變為平安小區，物業費收繳率接近100%。“所有費用取之于民、用之于民，相信小區會更加平安和諧。”賴秋榕為小區“當家人”點贊。

鼓樓區充分發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用，創建更多的平安小區。目前，鼓樓已建立小區黨支部624個，黨員們帶頭開展平安宣傳；利用69個社區“律師工作室”及法律顧問資源，定點定時進小區化解矛盾糾紛，提升群眾法治觀念；完善社會、學校、家庭“三位一體”德育網絡，通過“重陽敬老”“拗九送粥”“分豆結緣”等活動凝聚民心；在全省率先試點“參與式預算”微實事協商項目，讓群眾參與小區安全保障等民生類和服務類事項；471個老舊小區加裝高清探頭6165路、人臉抓拍150路，60個小區安裝智能門禁，治安防范更智能。

立體巡防 護航社會治安

身穿統一制服，手持盾牌、長短棍，配備電動自行車、對講機，3個小組一遍又一遍慢速駛過五鳳街道的大街小巷。

“他們是今年1月份通過購買服務，組建起來的治安巡防隊伍。”五鳳街道黨工委副書記鄭景忠說，每名隊員都是經過嚴格審查的“正規軍”。為了實現巡防“嚴絲合縫”，五鳳街道規劃了3條閉環路線，進行24小時不間斷巡防，隊員們走過的軌跡同步在“e福州”APP上顯現。

“我們要求慢速巡邏，這樣才能觀察到周邊異常，做到及時發現、及時處置。”鄭景忠舉例，13日凌晨，巡防隊員經過福飛南路時發現，綠化叢里似乎有人影。走進一看，是一名睡著了的醉酒男子，身上還有兩部手機和一個包，巡防隊員立即呼叫警務室人員前來處置。

今年，鼓樓區以公開招投標形式購買保安服務，組建起這樣一支400多人的專職巡防隊伍。市場化運作如何保證規范化？據悉，治安巡防隊伍由派出所加強日常管理、訓練、勤務指揮，街鎮、派出所共同進行綜合考評，確保充分發揮治安巡防隊輔助公安機關、維護社會治安穩定的作用。

“面”上警車巡邏，“片”上電動車巡邏，“線”上徒步巡邏，鼓樓區的治安巡邏防控機制不斷完善。有了立體防控體系和24小時治安巡防，今年1月至4月，鼓樓盜竊警情同比下降42%。

嚴打嚴查 發力“烈焰2020”

3月25日起持續開展的“烈焰2020”打擊盜銷電動車（電瓶）犯罪專項行動，打擊和震懾了不法分子，也讓群眾拍手稱快。

“對電動車（電瓶）盜竊警情，我們進行研判分析出警情多發、易發時段和路段，由華大派出所調整巡邏方案。”華大街道綜治干事王榕峰介紹，巡防隊伍嚴格執行24小時輪班和信息報告制度，隨時保持警燈、肩燈閃爍，震懾違法犯罪活動。值得一提的是，巡防隊伍不但關注主次干道、背街小巷，還進入居民小區，打通巡防“最后一公里”。

加強巡防的同時，華大街道和華大派出所出拳有力，及時破獲電動車（電瓶）盜竊犯罪，抓獲現行人員。“4月5日的省委老干局宿舍電動車盜竊案，4月7日的北大路工商銀行旁電動車盜竊案，都利用了監控研判等技術手段，在24小時內破獲。”王榕峰說，經過有效防范、精準打擊，1月到5月，華大轄區盜竊案件立案數同比下降49%。

打擊盜銷電動車（電瓶）違法犯罪戰果不斷擴大，截至6月11日，鼓樓全區盜竊電動車（電瓶）立案數同比下降31.6%，抓獲相關犯罪嫌疑人73名。

嚴打嚴查讓鼓樓更加安寧。除“烈焰2020”行動外，鼓樓區掃黑除惡專項斗爭行動也全面深化，對涉黑涉惡案件提起公訴22件108人；公安機關精準打擊效能持續提高，全區刑事立案同比下降23.1%。