重磅！ 福州全省首推行政審批“秒批”服務(wù)！  

“秒批”服務(wù)簡化審批流程，提高審批效率 張人峰/攝

首批6個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“秒批”，今年6月底之前，“秒批”事項(xiàng)還將增至30個(gè)。

當(dāng)下，辦事速度更關(guān)系著企業(yè)搶抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度。對(duì)此，我市近日在全省首推行政審批“秒批”服務(wù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化成果，簡化審批流程，提高審批效率，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”。

企業(yè)點(diǎn)贊

不到1小時(shí)完成7個(gè)備案登記件

6日下午，福建省德立渣土運(yùn)輸公司經(jīng)辦張揚(yáng)輝登錄省網(wǎng)上辦事大廳，為公司參與晉安區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建工程所需的泥漿車備案登記，整個(gè)過程只用了5分鐘。

福建省德立渣土運(yùn)輸公司經(jīng)辦張揚(yáng)輝：本來因?yàn)橐咔橛绊懀酱翱谵k事得提前一天預(yù)約，來回路程加上辦理時(shí)間還要花上幾個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)幾分鐘就能在辦公室搞定。

事項(xiàng)辦理的大幅提速緣于“秒批”服務(wù)。疫情防控期間，為減少企業(yè)前往窗口辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)開發(fā)智能審批系統(tǒng)，首批上線“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”“國內(nèi)船舶代理和客、貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)備案”等6個(gè)“秒批”事項(xiàng)。經(jīng)辦人員在網(wǎng)上提交材料，后臺(tái)由機(jī)器審批，全程受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門，以審批提速服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

市行政服務(wù)中心工作人員通過政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)梳理分析審查細(xì)則 張人峰/攝

以“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”事項(xiàng)為例，隨著我市各地建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)復(fù)工，不少施工現(xiàn)場需要渣土車輛清運(yùn)建筑垃圾。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的渣土車每進(jìn)駐一個(gè)新項(xiàng)目，就需要辦理一次備案，每天窗口接收的辦件量達(dá)到30到40件。

“過去我們遇到過一天有多個(gè)項(xiàng)目車輛需要備案的情況，如果再碰上辦件高峰，那一整天都要守在窗口。”張揚(yáng)輝說，而“秒批”服務(wù)上線后，他在4月29日花了不到1小時(shí)就完成了7個(gè)備案登記件。

不僅速度變快，要提交的材料也少了。過去辦理該事項(xiàng)需要提供合同、申請(qǐng)表、委托書等材料，如今只用上傳一份合同，許多基本信息也免去重復(fù)填寫。

據(jù)悉，截至目前，行政服務(wù)中心已完成渣土車備案“秒批”50件，助力福州軌道交通5號(hào)線、福泉高速公路連接線拓寬改造工程、海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（三期）等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建提速。

福州市行政服務(wù)中心 資料圖 葉義斌/攝

部門協(xié)同

多難點(diǎn)攻克成就“秒批”

首批6個(gè)“秒批”事項(xiàng)如何誕生？“首先要通過篩選。”福州市行政服務(wù)中心審批處工作人員潘立宏介紹，在籌備智能審批工作期間，管委會(huì)會(huì)同各入駐窗口梳理全市政務(wù)審批事項(xiàng)，找出審查標(biāo)準(zhǔn)簡易明確、申請(qǐng)流程易于程序化的事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，還需攻克“數(shù)據(jù)共享”和“智能化改造”兩大難點(diǎn)。

潘立宏：智能審批對(duì)數(shù)據(jù)共享有較高要求。只有數(shù)據(jù)全面共享，審批系統(tǒng)才能根據(jù)申請(qǐng)人身份信息獲取真實(shí)有效的審批數(shù)據(jù)，減少人工填報(bào)虛假和錯(cuò)誤的情況。

為此，智能審批系統(tǒng)對(duì)接了省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、省市場監(jiān)管局企業(yè)信息庫及市可信電子文件庫等主要接口，獲取申請(qǐng)人相關(guān)信息，推動(dòng)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)表單、申請(qǐng)材料的復(fù)用及共享。

福州市行政服務(wù)中心 資料圖 池遠(yuǎn)/攝

為了讓系統(tǒng)“讀懂”企業(yè)提交的審批材料，還需對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)定。“秒批”服務(wù)上線前的一個(gè)多月，中心管委會(huì)及窗口業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員反復(fù)溝通，詳細(xì)分析每個(gè)“秒批”事項(xiàng)的審查細(xì)則、申請(qǐng)表、申報(bào)材料、審批結(jié)果等，盡可能將人工判定轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)判定。再通過引入數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)、圖像識(shí)別、語義理解識(shí)別等技術(shù)手段自動(dòng)校驗(yàn)，智能化生成業(yè)務(wù)辦理結(jié)果。

潘立宏：對(duì)于所有企業(yè)申請(qǐng)需要人工填寫的內(nèi)容，我們也都逐項(xiàng)審查商定，按照從簡原則，便于企業(yè)盡可能通過勾選、下拉列表等方式完成，減輕填寫負(fù)擔(dān)。

除了來自技術(shù)和業(yè)務(wù)上的配合，為鼓勵(lì)更多窗口推出“秒批”事項(xiàng)，中心管委會(huì)還出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，推出“秒批”事項(xiàng)的窗口在每個(gè)月的評(píng)優(yōu)評(píng)先考核中可加分。此外，為確保“秒批”服務(wù)有章可循，根據(jù)上線以來的推行情況，中心管委會(huì)還在制定相關(guān)管理辦法。

持續(xù)升級(jí)  

從政務(wù)服務(wù)1.0到4.0  

“當(dāng)下‘秒批’服務(wù)的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就，而是在前期不斷積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容介紹，在習(xí)總書記“一棟樓”辦公理念的指引下，我市政務(wù)服務(wù)持續(xù)升級(jí)。跑審批多年的張揚(yáng)輝對(duì)此深有感觸。

“最明顯的感受就是越來越快。”  張揚(yáng)輝告訴記者，2016年他來辦理渣土車備案審批時(shí)，手續(xù)相對(duì)繁瑣，不僅多了一道前置的繳費(fèi)手續(xù)審批，為了備齊材料，還要先后跑建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方蓋章，整套流程辦好，起碼要花上一個(gè)月。

2017年以來，隨著我市推行“一窗受理，集成服務(wù)”改革，多個(gè)事項(xiàng)辦理提速。“手續(xù)簡化了，要提交的材料少了，很多環(huán)節(jié)通過網(wǎng)辦更方便了。”張揚(yáng)輝坦言，此次“秒批”事項(xiàng)推出后的便利更是讓他驚喜不已。

張揚(yáng)輝的經(jīng)歷代表了許多在榕企業(yè)近年來的感受。

張曉容介紹，福州的政務(wù)服務(wù)發(fā)展至今經(jīng)歷了4個(gè)版本的迭代。

1.0版本即多個(gè)辦事部門獨(dú)立開設(shè)服務(wù)中心； 

2.0版本遵循習(xí)總書記“一棟樓”辦公理念，將各部門辦事窗口集中，提供一站式服務(wù)； 

3.0版本就是我市近年來大力推行的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 

“如果說3.0的特點(diǎn)是‘網(wǎng)上報(bào)，人工批’，那么4.0就是‘網(wǎng)上報(bào)，機(jī)器批’的‘零人工’模式，是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’成果的深化應(yīng)用，代表了目前政務(wù)服務(wù)智能化的最高水平。”張曉容說。

據(jù)悉，今年6月底之前，市行政服務(wù)中心計(jì)劃增至30個(gè)項(xiàng)目“秒批”事項(xiàng)。此外，中心管委會(huì)還計(jì)劃推出智能輔助審批、智能化受理等，推動(dòng)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再上新臺(tái)階。

福州！  

越來越快！  

（記者 林瑞琪 林晗 張人峰  ）