原標題：福州審批加速群眾減負 企業設立登記兩小時出證

企業設立登記，兩小時出證；市民辦理護照，十多分鐘走完流程；港澳通行證簽注，一分鐘搞定……全國“人民滿意的公務員集體”福州市行政（市民）服務中心弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，持續深化改革，讓群眾辦事少跑腿不跑腿、省時間省精力

每天，福州市行政（市民）服務中心為上萬名辦事群眾提供高效服務。俞松 攝

近日，福州市行政（市民）服務中心管理委員會榮獲全國第九屆“人民滿意的公務員集體”稱號，是我省獲此殊榮的三個集體之一。這也是時隔18年，福州市再有公務員集體獲得這一榮譽稱號。

上世紀90年代，福州市推行外經“一棟樓辦公”“一條龍”服務，在全國開創了集中開展行政審批的先河。傳承“一棟樓辦公”精髓，福州市建設了行政服務中心、市民服務中心，分別于2011年12月25日、2015年2月16日啟用，構建起全國少有的“一體兩翼、雙輪驅動”政務服務格局。

服務企業“馬上辦”

服務企業就是服務發展。為企服務，馬上就辦，沒有止境。

2013年以來，福州市行政（市民）服務中心牽頭完成福州市六輪簡政放權工作，累計取消302項、下放256項審批事項。截至目前，99%的入駐事項審批承諾時間壓縮至法定時限的30%以內，為全省最短；超三成事項“一趟不用跑”，群眾跑腿次數大幅減少；辦事排隊平均時間由33分鐘降到14分鐘；窗口審批平均辦結時間從7.2天降到3.6天。

“2014年，全國各地企業設立登記大多要7天或10天，我們福州3小時就能出證。”福州市市場監管局審批處處長陳芝欽告訴記者，2018年這一速度提至2小時內，企業開辦全流程壓縮到5個工作日；今年將繼續簡化流程，推動在全市范圍內實現企業開辦全流程減至3個工作日，部分試點地區減至2個工作日。

2017年底，借力大數據等技術，福州市行政服務中心實施“一窗受理、集成服務”改革，在全省率先構建起“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”審批服務模式，受理窗口由102個減到60個，真正實現了“跑一個窗、辦所有事”。同時，結合電子證照、告知承諾制等的實施，“最多跑一趟” 事項占比達93%，大大方便企業“跑審批”。

河南東方銀星投資股份有限公司系上交所上市企業。因后續發展需要，企業決定從河南省商丘市遷移至福州市登記，并更名為福建東方銀星投資股份有限公司。為此，福州市行政服務中心及福州市市場監管局主動介入，為企業提供政策咨詢，并指定一名注冊官作為聯絡員，全程指導企業做好相關工作。

今年5月10日，東方銀星遷址議案在股東大會上審議通過。5月11日，東方銀星提交遷入材料，福州市市場監管局窗口當場受理并核發了營業執照，至此，東方銀星順利落地福州。5月15日，東方銀星特地給福州市行政服務中心及福州市市場監管局送去錦旗和感謝信，感謝他們的高效熱情服務。

服務市民“不打烊”

通過不斷精簡、優化，如今，在福州市市民服務中心，65.44%的事項辦理時間實現了以分鐘為單位計算。

為方便市民特別是上班的市民能隨時辦事，市民服務中心開設了24小時便民自助服務區，配置14種類型、19臺自助服務設備，提供醫社保繳交記錄查詢、個人公積金繳交信息查詢、個人征信查詢打印、房屋登記信息查詢打印等79項自助服務事項，打造“不打烊”的政務服務。

為民服務，沒有最好，只有更好。這在不動產登記和交易事項辦理上，有鮮明體現。

曾有多次房產買賣交易的市民林先生，對此體會很深。“過去，辦理房產交易和水電氣過戶，要在全市跑四五個地方，花費十幾天甚至二十幾天時間。市民服務中心設立后，集中在一個地方辦理，不用東奔西走，方便多了。不過，由于相關環節、流程還沒有優化，仍然要挨個窗口‘跑腿’。”林先生說。2018年12月底，便民利民服務再提升。市民服務中心將水電氣窗口遷至四樓，與不動產登記和交易中心窗口在同一層，同時，推出不動產登記和水電氣過戶聯動辦理模式，市民可在辦理不動產過戶登記手續后，直接到水電氣聯辦專窗辦理過戶手續，大大節省了辦事時間。

“過去，辦理這一業務時，要在登記受理三五天后拿到不動產權證書，再挨個跑水電氣3個窗口排隊填表，才能辦完過戶手續；如今，可以直接憑借不動產登記和交易中心窗口出具的業務受理單和號碼憑條，到水電氣聯動辦理專窗申請辦理水電氣過戶業務。這項改革，真的是太方便了。”福州麥田房產的工作人員小葉為之點贊。

服務再提速、水平再提升，背后則是福州市行政（市民）服務中心全體工作人員默默的堅守和付出。僅以上班時間為例，別人有正常的雙休日、節假日，他們卻少了很多：行政服務中心周末雖然也是休息，但項目審批服務不停；市民服務中心是周一到周日每天都上班，全年僅11天法定節假日休息，比如國慶與春節大家都是7天長假，他們則只有3天假期，提前4天開門迎客，為民服務。

“對此，我們兩個中心1000多名工作人員都習慣了。因為，服務好群眾，就是我們最大的追求。”福州市行政（市民）服務中心管委會主任張曉容說。（記者 段金柱）