原標(biāo)題：永泰建立“1+3+N”幫扶機(jī)制 用“密碼”打開扶貧之門

永泰縣丹云鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員向貧困戶了解扶貧相關(guān)情況。

海峽網(wǎng)10月15日訊 （福州日報記者 歐陽進(jìn)權(quán) 文/攝 通訊員 董揚(yáng)潔 葉靜文）這里建立了“1+3+N”幫扶機(jī)制、涌現(xiàn)出思源農(nóng)林這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)做法、形成了“源于永泰、惠及全市”的惠民資金網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)……作為全市唯一的省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，永泰縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的同頻共振、深度融合。

建立“1+3+N”幫扶機(jī)制

“誰來扶、怎么扶”是精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)。永泰注重責(zé)任落實(shí)，建立一組獨(dú)特的“扶貧密碼”——“1+3+N” 工作機(jī)制，在全市率先成立了縣級扶貧開發(fā)協(xié)會，形成“村村有工作隊(duì)、戶戶有干部幫”的格局。

該機(jī)制要求確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，每個貧困戶有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級干部掛鉤，每個貧困村有省市縣掛職干部、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或其他社會力量幫扶。

同安鎮(zhèn)上莊村鄭建飛一家三口的幫扶之路，是永泰“1+3+N”機(jī)制的生動實(shí)踐。

60多歲的老鄭行動不便，妻子10多年前半身癱瘓并患多種疾病，兒子在家照顧雙親，是因病致貧的典型。永泰縣從檳榔芋種植、就業(yè)幫扶、醫(yī)療保障、低保兜底等多方面進(jìn)行幫扶。尤其去年老鄭跌倒導(dǎo)致脊髓損傷、多部位骨折，治療花了8萬多元，扶貧干部為其加快申請醫(yī)療保險報銷，還爭取各種補(bǔ)助和救助資金，扣除住院花銷，老鄭家去年人均收入9800多元。

截至目前，永泰已對因病因殘致貧或無勞動能力的分別給予醫(yī)保補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助和低保兜底，建檔立卡貧困戶中符合低保條件的432戶全部納入，做到“兩線合一”。

打造“永不走的扶貧隊(duì)”

永泰注重選配村帶頭人，在今年村級組織換屆中，通過從經(jīng)濟(jì)能人中“引”、從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士中“培”、從大學(xué)生村官中“推”、從優(yōu)秀村干部中“留”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位“派”等辦法，255個行政村產(chǎn)生新一屆黨組織成員986名，打造“永不走的扶貧工作隊(duì)”。新的255名村黨支部書記是致富能手的占74.5%，還在全市率先開展“一懂兩愛”村務(wù)工作者試點(diǎn)。

永泰“連山模式” 就是能人帶動產(chǎn)業(yè)扶貧典型。同安鎮(zhèn)連山村過去有幾千畝林地拋荒，連長順和檀積蓮等人返鄉(xiāng)成立永泰思源農(nóng)林發(fā)展有限公司，85戶村民以資金或林地入股，隨后基地開墾3300畝種油茶林，還種蜜柚和金線蓮等。入股村民今年春節(jié)領(lǐng)到了首次分紅。

“永泰涌現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)做法，除了思源農(nóng)林，還有滿口農(nóng)友之家、盧峰茶業(yè)等。”永泰縣扶貧辦人士說。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式

永泰縣還強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式：在全市率先建立惠民資金網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)到人到戶精準(zhǔn)監(jiān)督，形成“源于永泰、惠及全市”的經(jīng)驗(yàn)。

“永泰縣惠民資金網(wǎng)上線第三天，我們就發(fā)現(xiàn)白云鄉(xiāng)原財政所負(fù)責(zé)人連某釗伙同黃某某截留侵吞農(nóng)資補(bǔ)貼款的違紀(jì)違法問題，之后對其處分。”永泰縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

惠民資金數(shù)額大、項(xiàng)目多，且涉及多個領(lǐng)域和部門，給監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，在市里支持下，永泰縣去年6月18日上線運(yùn)行惠民資金網(wǎng)。去年9月30日福州市惠民資金網(wǎng)正式上線。

該平臺上線后，群眾通過網(wǎng)站或手機(jī)APP客戶端，輸入姓名或身份證號，即可查詢本人或他人的補(bǔ)助項(xiàng)目、金額、標(biāo)準(zhǔn)等信息。

今年永泰又率先試點(diǎn)將村務(wù)村財收支情況在網(wǎng)上公開，實(shí)現(xiàn)了從“曬資金”到“曬項(xiàng)目”、“曬個人”到“曬集體”的延伸。永泰還在全市率先試點(diǎn)將村集體“三資”在惠民資金網(wǎng)上公開。