原標(biāo)題：鼓樓服務(wù)業(yè)跑出“加速度” 占GDP比重超八成

東百中心地下商業(yè)街。

海峽網(wǎng)9月30日訊 （福州日報記者 王玉萍 莫思予/文 見習(xí)記者 鄒家驊/攝）近年來， 鼓樓區(qū)以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機， 從完善頂層設(shè)計、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、 強化典型引領(lǐng)和促進轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面著手， 創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制， 成為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范標(biāo)桿。為總結(jié)推廣改革典型經(jīng)驗， 市委改革辦日前組織各縣（市）區(qū)及市直相關(guān)部門赴鼓樓區(qū)學(xué)習(xí)觀摩， 發(fā)揮試點對全市改革的示范牽引作用。

開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，旨在著力解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，破除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制約束和政策障礙，突出示范效應(yīng)。

獲批國家服務(wù)業(yè)綜改試點區(qū)域和示范典型區(qū)域以來，鼓樓三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從2013年的0:22:78調(diào)整為2017年的0:18.6:81.4。今年上半年，該區(qū)更是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值507.4億元，居全市首位，占GDP比重達83.8%。

開展國家服務(wù)業(yè)綜改試點取得佳績，有何秘訣？記者通過參加近日舉行的鼓樓區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜改示范典型經(jīng)驗學(xué)習(xí)觀摩活動，進行了探訪揭秘。

壯載體

稅收億元樓宇達25座

“樓宇入駐率達97.6%，其中33家是世界500強企業(yè)和中國500強企業(yè)。”談起招商引資，信和置業(yè)（福州）有限公司物業(yè)管理及租務(wù)總監(jiān)卿海斌充滿自信。

2010年信和廣場建成時，正值鼓樓區(qū)入列全國首批37個國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域。8年來，這棟精心打造的高端甲級全租賃寫字樓，在鼓樓開展服務(wù)業(yè)綜改的浪潮中茁壯成長，樓宇經(jīng)濟貢獻力逐年增長，稅收貢獻從2015年的5.1億元增長到2017年的8.6億元，躋身鼓樓“標(biāo)桿示范型”樓宇。

樓宇是鼓樓的一大優(yōu)勢。在全省率先提出“樓宇經(jīng)濟”發(fā)展理念，在全市率先成立樓宇推介服務(wù)中心，列入全國樓宇經(jīng)濟十大潛力城區(qū)……經(jīng)過多年發(fā)展積淀，鼓樓構(gòu)建了以五四路為縱軸，華林路、湖東路、古田路為橫軸的“豐”字形樓宇經(jīng)濟核心區(qū)。

不過，近年來城市規(guī)模擴大，多中心格局逐步呈現(xiàn)，加上轄區(qū)內(nèi)部分早期建造的樓宇設(shè)施設(shè)備“老態(tài)漸顯”，發(fā)展后勁不足，給鼓樓樓宇經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

如何突破瓶頸繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展？“服務(wù)業(yè)綜改以來，我們優(yōu)存量、擴增量，通過建設(shè)更新并舉，打造產(chǎn)業(yè)載體升級版。”鼓樓區(qū)樓宇辦負責(zé)人巫朝瀛介紹，鼓樓選取123棟“重點樓宇”，根據(jù)其現(xiàn)狀和發(fā)展定位，劃分為“在建新建型”“標(biāo)桿示范型”“改造提升型”和“集聚優(yōu)化型”四個大類，分類施策，重點提升。

重服務(wù)是鼓樓主動搶占樓宇經(jīng)濟行業(yè)話語權(quán)的另一法寶。走進信和廣場，樓宇“一樓八員”集約服務(wù)體系導(dǎo)視牌格外顯眼，樓長、樓宇指導(dǎo)員、物管單位聯(lián)絡(luò)員、派出所片警、市場管理片段長、稅務(wù)專管員、人才專員、樓宇專員等“八員”服務(wù)力量一目了然。

“這是今年鼓樓區(qū)在百棟樓宇里試點啟動的‘一樓八員’集約服務(wù)體系，樓宇入駐企業(yè)通過該體系，可享受部門政務(wù)服務(wù)、政策咨詢、安全保障等‘零距離’服務(wù)。”巫朝瀛介紹，鼓樓還出臺了全省首個《樓宇經(jīng)濟公共服務(wù)規(guī)范》，為入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)的精細化服務(wù)。

卿海斌說，扎根福州這些年，他明顯感覺到這幾年鼓樓的政策扶持力度越來越大，門檻越來越活，營商環(huán)境越來越優(yōu)，極大提升了樓宇在總部企業(yè)招商方面的吸引力。“今年信和廣場入駐率有望達到100%，稅收有望突破10億元。”

一系列實實在在的舉措，贏得了企業(yè)的青睞。目前，鼓樓樓宇總面積（不含在建）約700萬平方米，稅收超千萬元的樓宇118座，億元樓宇25座。

造精品

星級照料中心開在家門口

“奶奶，您來啦，上樓梯千萬小心啊。”“是啊，謝謝！”這是近日鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的護理員和居民黃建英的一段溫馨對話。

黃建英老人今年89歲，最近1年，她白天的時間基本都在照料中心里度過。“這里環(huán)境好、服務(wù)多樣，不僅有照料我們生活的護理員，還有專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。我還可以和同齡人做些手工，打打牌，每天的日子都樂開懷。”黃建英高興地告訴記者。

黃建英的幸福晚年生活，得益于鼓樓區(qū)做精做細生活性服務(wù)業(yè)。2017年，鼓樓以全省“五星級”社區(qū)老年人照料中心為基本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式，先后投入400萬元對原鼓東街道日間照料中心進行試點改造，打造“15分鐘居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”。同年5月，一個高品質(zhì)的鼓東街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心亮相。

記者在照料中心看到，康復(fù)評估區(qū)、休息室、淋浴室、餐廳、醫(yī)療保健室、心理疏導(dǎo)室、閱覽室、多功能活動室等一應(yīng)俱全，防滑地墊、木質(zhì)扶手、坐式電梯等細節(jié)，無不表現(xiàn)出十足的用心。

“室內(nèi)外面積約1500平方米，采用‘公建民營’方式，擇優(yōu)選取專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)落地承接養(yǎng)老服務(wù)工作。”鼓樓區(qū)鼓東街道辦事處副主任聶華峰說，新的照料中心投用后，備受轄區(qū)老人歡迎。86歲的陳永華老人，兒子已定居新西蘭，但她毅然留在福州，選擇在照料中心里度過老年時光；94歲的陳世明老人和老伴更是選擇將家安在這里……

如今在鼓樓區(qū)，這樣的五星級街鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心已有10個，實現(xiàn)了街鎮(zhèn)全覆蓋。

強商圈

大東街口實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

走出東街口地鐵站C口，就是南街城市生活綜合體地下二層。一路前行，華為體驗店的黑科技、東南亞風(fēng)味的麻辣燙、風(fēng)格多樣的潮牌服飾……時尚元素讓人目不暇接。穿過這條地下潮流街區(qū)便來到疊水廣場，“鼓山瀑布”順著石頭傾瀉而下，帶來絲絲清涼。乘著扶梯來到地面，往南可到南門兜和朱紫坊，往北可去東百，往東則是大洋百貨——這就是地上地下“無縫銜接”的大東街口商圈。

東街口商圈曾因地鐵修建、南街圍擋等原因沉寂了5年。以地鐵1號線開通為契機，作為“鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)綜改示范典型企業(yè)”之一的東百集團，進行了60年來最大規(guī)模的一次門店調(diào)整。

去年，東百東街店與東方百貨正式合并為東百中心；今年，作為東百中心二期的南街城市生活綜合體亮相，串聯(lián)起東街口商圈。

“南街城市生活綜合體擺脫以單純售賣為主題的傳統(tǒng)商業(yè)模式，為大眾提供一種全新的游玩體驗式生活方式。”東百中心相關(guān)負責(zé)人介紹，目前綜合體共有94家品牌入駐，其中有不少時尚潮牌和網(wǎng)紅餐飲。其中，地下商業(yè)以輕餐飲和體驗類新零售業(yè)態(tài)為主，地上商業(yè)則定位為購物藝術(shù)中心和體驗中心。

值得一提的是，鼓樓區(qū)還成立了東街口商圈管委會，負責(zé)研究解決商圈規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題。“這還不是大東街口商圈轉(zhuǎn)型升級的全部。”管委會透露，鼓樓區(qū)將打造線上線下一體化智慧商圈服務(wù)體系，對東街口商圈進行“智慧”建設(shè)。