海峽網12月27日訊 (通訊員 陳鉦鉦)

110千伏東泮線高壓電纜被打樁機擊穿 10千伏魁岐線電纜及魁岐村3#環網柜被鉤機破壞

海峽網12月27日訊 (通訊員 陳鉦鉦)案例回放：

2016年12月8日，福州市鼓樓區新店鎮義井村某拆遷施工隊使用挖掘機在電力線路保護區內實施房屋拆除作業，造成新店鎮義井村12.152.18號10千伏電桿傾斜，周邊居民區及學校供電中斷9.5小時的停電事故。

2017年2月26日，福州市晉安區發生某市政施工單位在電力電纜線路保護區使用打樁機作業致使高壓電纜（110千伏東泮線）被擊穿停電事故，所幸未造成人身傷亡。

2017年6月29日，福州馬尾區發生一起電力設施受外力破壞案件，某施工單位在電纜線路保護區內使用鉤機進行作業，導致10千伏魁岐線電纜及魁岐村3#環網柜被破壞，造成周邊居民區供電中斷約16小時的停電事故。

上述三起事故，經福州市電力行政主管部門、福州市經濟和信息化委員會授權，福州市電力執法辦公室嚴格按照執法程序對事故做了現場勘驗、詢問、筆錄和拍照取證，對事故肇事方及事故原因進行認定：以上三起事故施工單位，均未經電力行政管理部門的批準，在未采取安全措施的情況下，擅自在電力設施保護區內作業導致停電事故。

違章生險、遵紀則安，施工單位的行為違反了《中華人民共和國電力法》第五十四條規定：任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業時，應當經電力管理部門批準并采取安全措施后，方可進行作業；違反了《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》第二十四條規定：在電力設施周圍從事爆破等可能危及電力設施安全作業的，作業單位應當在施工作業的三日前，書面通知電力企業，并可以要求電力企業派員到現場實施安全監護。

依據《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》第五十七條規定，違反本條例第二十四條規定，作業單位未采取相應的安全作業措施，造成電力設施損壞的，由縣級以上地方人民政府電力行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。最終，福州市經濟和信息化委員會依法分別對肇事方做出處以1萬元罰款及賠償供電公司電纜損失的行政處罰。

據悉，近年來福州市電力設施受外力破壞案件頻發，電力設施保護區內違規搭建，違章施工、作業已成為供電安全的重大隱患。據福州市電力執法辦公室介紹，大多數施工人員存在“只有觸碰到帶電線路才會發生事故”這樣的誤區，但事實上高壓輸電線路為裸導線，按電壓等級分別有不同的安全距離，只要侵犯線路的安全距離，就會對人身和設備造成傷害。電力設施受到外力破壞時，強大的接地電流將對人體造成巨大的身體傷害，甚至危及生命安全，給親人及家庭帶來無法挽回的惡果，同時也會造成施工機械、材料著火、損毀，造成電網被迫停運，甚至發生大面積停電惡性事故，給國民經濟、社會發展以及人民群眾正常生活帶來嚴重的后果。電力設施的健康狀況不僅決定著供用電的秩序，而且直接影響到社會公共安全，損壞電力設施屬違法行為，誰損壞電力設施，誰就要承擔法律責任。

對此，福州市電力執法辦公室呼吁：要加強電力設施保護和供用電秩序維護刻不容緩，增強電力安全知識和普法宣傳十分必要，電力事故牽動千萬家，電網安全要靠你我他，并且要努力營造全民愛電護電的良好社會氛圍，大力宣傳、推行《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》。

《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》由福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2015年9月25日通過，自2015年12月1日起施行，明確規定電力設施保護內容如下：

《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》

第二節電力設施保護第二十條 電力企業應當依法保護電力設施，配備電力設施保護專職人員，按照有關規定對電力設施進行巡視、維護、檢修，及時采取措施消除隱患，依法制止危害電力安全運行的違法行為，確保電力設施正常運行。

第二十一條禁止實施下列危害電力設施的行為：

（一）擾亂發電廠、變電站等生產區域的生產秩序，或者移動、損壞發電廠、變電站等場所內用于生產的設施、器材和安全警示標志；

（二）在危及發電設施附屬的專用管溝（線）的保護區內，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、修墳和進行其他挖掘作業，興建建筑物、構筑物，傾倒含有化學腐蝕物質的液體和其他廢棄物；

（三）在發電廠、熱電廠、變電站附近從事焚燒或者堆放易燃易爆物品、漂浮物，搭蓋遮蓋物等可能危及電力設施安全的；

（四）在火力發電廠的灰壩或者用于水力發電的水庫大壩上挖掘取土，興建建筑物、構筑物或者種植農作物等危害壩體安全的；

（五）損壞、封堵電力專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道和檢修道路；

（六）放飛可能影響電力線路設施安全的升空物體或者在線路周圍搭蓋可能危及線路運行安全的遮蓋物、垃圾場；

（七）挖掘、破壞、堵塞、占壓架空電力線路接地裝置；

（八）移動、損壞、拆卸電力線路的桿塔、變壓器材、導線、拉線、控制信號傳輸線纜等設施或其標志；

（九）擅自攀登桿塔、搭接電力線路以及在桿塔上架設其他線路、安裝其他設施；

（十）擅自開啟、進入電力電纜溝、工井、隧道或者在地下電纜上澆灌水泥；

（十一）損壞海底、江河電纜或者管道，以及實施其他影響海底、江河電纜正常使用的；

（十二）其他危害電力設施的行為。

第二十二條 禁止在法定的電力線路保護區內實施下列行為：

（一）在架空電力線路保護區內從事影響導線對地安全距離的填埋、鋪墊，堆放、懸掛易漂浮的物體，垂釣，以及危及電力設施安全的野外用火；

（二）在架空電力線路保護區內堆放、儲存易燃、易爆物品；

（三）在電力電纜線路保護區內鉆探、打樁、挖掘或者超電纜蓋板限荷碾壓；

（四）在海底、江河電纜保護區內挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、養殖、超設計水深通航,港口和航道設施的正常建設維護除外;損壞海底電纜警示標志；

（五）其他危害電力線路安全的行為。

在架空電力線路保護區內的建筑物、構筑物上設置廣告設施應當符合安全距離，并采取安全防范措施。

第二十三條 禁止在距架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣的下列范圍內進行取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒有害化學物品；

（一）35千伏以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區域；

（二）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區域。

在前款規定的區域范圍外進行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、挖掘活動時，應當遵守下列規定；

（一）預留出通往桿塔、拉線基礎供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

(二)可能引起桿塔、拉線基礎周圍土壤、砂石滑坡的，應當修筑護坡加固，不得影響基礎的穩定；

（三）不得損壞電力設施接地裝置或者改變其埋設深度。

第二十四條 在電力設施周圍從事爆破等可能危及電力設施安全作業的，作業單位應當在施工作業的三日前，書面通知電力企業，并可以要求電力企業派員到現場實施安全監護。電力企業接到通知后，應當在三日內向作業單位書面提出安全施工建議。發生突發事件時，作業單位需要進行搶修、搶險作業，可能危及電力設施安全的，應當在搶修、搶險作業的同時通知電力企業;電力企業接到通知后，應當派員到現場實施安全監護。作業單位應當根據電力設施安全保護的施工建議，采取相應的安全作業措施。

第二十五條在海底、江河電纜保護區內從事港口航道設施維護作業前，對可能破壞海底、江河電纜管道安全的，作業單位應當與海底、江河電纜管道所有者協商，采取有效的防護措施，就相關的技術處理、保護措施和損害賠償等事項達成協議。

第五十七條 違反本條例第二十四條規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府電力行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）作業單位未采取相應的安全作業措施，造成電力設施損壞的；（二）電力企業未按時提供安全施工建議造成后果的。