原標題：福州持續(xù)發(fā)力改善民生補齊短板 讓百姓共享發(fā)展成果

如何讓榕城百姓共享發(fā)展成果、過上更加美好幸福的生活？福州持續(xù)發(fā)力改善民生，補齊民生短板，建設有福之州。

黨的十八大以來，全市上下牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)加大民生投入，民生社會事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的獲得感越來越強。

精準扶貧 一個不落

貧困，是全面建成小康社會的最短板。為了實現(xiàn)全面小康，“一個都不能少”，福州多措并舉打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

閩侯廷坪鄉(xiāng)利用“合作社+農(nóng)戶”的方式，引導58戶貧困戶釀造青紅酒脫貧。為了打通青紅酒銷售的“最后一公里”，在縣農(nóng)業(yè)局和廷坪鄉(xiāng)政府的扶持下，9月11日上午，首家“廷坪紅”青紅酒專賣店在縣城甘蔗開業(yè)，為這項精準扶貧產(chǎn)業(yè)打造了一個良好的銷售平臺。

廷坪鄉(xiāng)后溪村村民林維磊就是該合作社的成員。在廷坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張在明的結對幫扶下，林維磊參加了青紅酒釀造技術培訓，并申請到5000元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，用于擴大釀酒規(guī)模。今年清明節(jié)前，張在明還幫助林維磊獲得農(nóng)業(yè)銀行小額貼息貸款4萬元用于購買釀酒原材料，預計3年后可產(chǎn)出青紅酒6500公斤，盈利約8萬元。“青紅酒專賣店開業(yè)，使我更加有信心。釀再多的酒，都不怕賣不掉，以后的日子肯定越來越好。”林維磊說。

精準扶貧出實招，我市全面落實“一戶一策一幫扶”，通過產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)轉移、金融扶持、資產(chǎn)收益、造福搬遷、政策兜底等幫扶舉措，探索“百企連百戶”“百會連百戶”“百僑連百戶”等新型幫扶模式，讓越來越多像林維磊這樣的貧困戶脫離貧困，事業(yè)越做越紅火。

“目前，全市建檔立卡農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)精準脫貧3593戶11429人，比省里下達的減貧計劃多5129人，完成率181.41%，已實現(xiàn)國定貧困人口全部脫貧。今年，我市將努力實現(xiàn)剩余貧困人口832戶2613人全部脫貧。”市農(nóng)業(yè)局局長、市扶貧辦主任翁芳明在接受記者采訪時說。

改善民生 持之以恒

國慶前后，市民翹首以盼的兩個治堵工程迎來重大利好——二環(huán)五四路口新建匝道和尤溪洲北橋頭互通立交相繼全面通車，為市民出行帶來極大方便。

最近新建成開放的28個串珠公園，成為市民游玩、健身的新去處。在倉山區(qū)流花溪沿線，有4個新建成的串珠公園。家住紅樹林小區(qū)的孫淼告訴記者，以前流花溪沿岸都是渣土堆，河水黑臭，現(xiàn)在環(huán)境大為改善，河邊的公園全部連成了一條線，“我跑步可以從家門口一直跑到灣邊水閘區(qū)域，在那邊賞荷休息”。

與此同時，隨著四城區(qū)內河沿線拆遷工作基本完成，福州吹響城區(qū)水系綜合治理百日沖刺的號角，制定出臺了百日沖刺1個總體方案和5個專項方案，年底前五城區(qū)范圍內的43條內河將基本消除黑臭，明年春節(jié)前城區(qū)水系環(huán)境有望得到明顯改觀。

致力民生，全市上下真抓實干。2012年292.08億元、2013年396.31億元、2014年452.27億元、2015年565.7億元、2016年654.74億元……數(shù)據(jù)顯示，過去5年，全市各級財政累計用于民生支出超過2360億元，累計為城鄉(xiāng)人民興辦實事項目368個，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2011年增長57.8%、67.2%。

便民服務 持續(xù)提升

過去，打一份社保證明要查資料、出表格、蓋章，最嫻熟的工作人員都要花上幾分鐘，辦事窗口前排長隊的情況經(jīng)常見到。

如今，用手機下載“社保繳費隨手查”APP，輸入身份證號碼等個人信息，完成人像比對認證，就能輕松查閱本人的養(yǎng)老保險、工傷保險、繳費憑證等信息。這相當于把社保證明“揣”在口袋里，隨時需要、立馬證明，群眾不用再排長隊。

從自助打證明，到刷身份證查證明，再到證明隨手查，近年來，市人社局主動創(chuàng)新服務模式，用科技手段打通服務群眾的“最后一公里”，帶給群眾越來越方便的辦事體驗。

在福州，市民還有一個高效便捷的“智慧服務管家”——福州市12345政府公共服務系統(tǒng)。企業(yè)工商注冊咨詢、居民落戶申請、市政設施破損……各類企業(yè)和群眾關心的咨詢事宜，都能在平臺上及時得到回應。

“12345，有事找政府”，這句話在福州已深入人心。今年7月1日，市12345政府公共服務系統(tǒng)完成升級改造，并與省12345系統(tǒng)平臺全面對接，服務更加便捷高效。目前市12345政府公共服務系統(tǒng)服務范圍覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（街鎮(zhèn)）三級，市民群眾可以通過網(wǎng)站、電話、QQ、微博、微信、短信、傳真等10種渠道向平臺提出“咨詢、求助、投訴、建議”等四大類訴求。自2012年以來，12345系統(tǒng)共受理有效訴求件約138萬件，群眾滿意率達90%以上，基本做到了“事事有著落、件件有回音”。

在福州，能享受到的優(yōu)質服務還有很多：得益于“全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算”的醫(yī)保新政，市民到外省看病，可直接通過福州社保卡進行結算；來不及到窗口辦理業(yè)務，在市市民服務中心24小時便民自助區(qū)，76項公共服務事項辦理“不打烊”；不想排長隊拿藥，試試福州市第一醫(yī)院的全市首個“智能藥房”，從繳款到取藥，最快只要15秒……

優(yōu)質高效的公共服務，是城市軟實力的體現(xiàn)，也為市民帶來了更多獲得感。

補齊短板 成果共享

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，為了確保如期高水平全面建成小康社會，一場惠民生、補短板的攻堅戰(zhàn)役在榕城全面打響。

10月12日，全省首家區(qū)級醫(yī)養(yǎng)融合智慧養(yǎng)老云平臺在晉安啟動，該平臺集城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務、醫(yī)養(yǎng)結合、老年人食堂、五星級居家養(yǎng)老照料中心于一體，惠及晉安區(qū)“七類特定老年人”約1.37萬人，2018年將實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務全覆蓋。

加快補齊養(yǎng)老服務短板，高水平保障老年人服務需求，福州持續(xù)提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質，到2019年將全面完成67個照料中心建設任務，實現(xiàn)照料中心全覆蓋，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式，構建居家養(yǎng)老“15分鐘”服務圈。

一個電話，家庭醫(yī)生就能上門服務，這在福州已經(jīng)成為現(xiàn)實。鼓樓區(qū)居民林香蘭告訴記者，她與社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂健康服務協(xié)議后，中心為她建立了健康檔案，制定了健康計劃，每年免費提供一份中醫(yī)體質報告。家庭醫(yī)生簽約需個人支付的20元，也由鼓樓區(qū)政府為她埋單。此外，優(yōu)先就診、優(yōu)先預約上級醫(yī)院專科門診等服務，也是家庭醫(yī)生帶來的福利。

來自市衛(wèi)計委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至8月28日，全市累計簽約居民88.1萬人，戶籍人口簽約率13.7%，其中重點人群68.9萬人；落實了13965名建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。

針對存在的醫(yī)療衛(wèi)生短板，我市還將重點實施優(yōu)化布局結構、醫(yī)聯(lián)體建設、健康扶貧、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等十大工程，讓發(fā)展成果全民共享。

8月21日，市委十一屆五次全會召開，對我市加快社會事業(yè)發(fā)展、補齊民生短板進行了研究部署。一項項惠民舉措接連出臺，一個個惠民工程大力實施，一個環(huán)境更美、品質更好、功能更全、服務更優(yōu)的有福之州的美好圖景將日益清晰地呈現(xiàn)在人們眼前。（福州日報記者 柯競 黃凌 見習記者 趙昕玥）