圖為閩清縣云龍鄉(xiāng)紀(jì)檢干部到云中村向村民了解相關(guān)問(wèn)題線索。黃聲壘 攝

村民反映征地補(bǔ)償存在貓膩，縣紀(jì)委開(kāi)展調(diào)查，竟揪出一個(gè)橫行鄉(xiāng)里多年的“村霸”。福建省閩清縣云中村村委會(huì)原主任黃乃光被查處后，村里的水渠通了，村干部辦事也主動(dòng)找村民商量了——

陽(yáng)春三月，在震耳的鞭炮聲中，福建省閩清縣云中村失修已久的灌溉渠竣工，清澈的溪水歡快地流向農(nóng)田。村民們高興地說(shuō)，“村霸”倒了，水渠通了，村里的事好辦了。

村民們所說(shuō)的“村霸”，就是云中村村委會(huì)原主任黃乃光。早在2012年，縣里就派工程隊(duì)來(lái)村里修水渠，但由于黃乃光沒(méi)有承包到水渠工程，他竟帶人把工程隊(duì)趕走了。

接到群眾舉報(bào)后，縣紀(jì)委工作人員入村調(diào)查，查處了這個(gè)橫行鄉(xiāng)里的“村霸”，村民盼望已久的水渠也終于得以動(dòng)工。

一手遮天成“村霸”

“我為村里辦了那么多事，你們?yōu)槭裁凑椅衣闊?rdquo;當(dāng)縣紀(jì)委工作人員找黃乃光談話(huà)時(shí)，他仍是滿(mǎn)不在乎。

2016年1月，云中村群眾幾次到縣紀(jì)委舉報(bào)，反映村里的征地補(bǔ)償高低不一，村干部在丈量、上報(bào)征地面積和地面作物時(shí)作假。

縣紀(jì)委在認(rèn)真研判舉報(bào)材料后認(rèn)為，這是典型的發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，要嚴(yán)肅調(diào)查處理，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。

然而在調(diào)查過(guò)程中，作為村委會(huì)主任的黃乃光一直不配合，不是撒潑耍賴(lài)，就是編假話(huà)搪塞，給調(diào)查人員出了不少難題。經(jīng)過(guò)多方了解，調(diào)查人員終于揭開(kāi)了黃乃光的真面目。

原來(lái)黃乃光通過(guò)游說(shuō)宗族勢(shì)力、拉票賄選、威脅村民和競(jìng)選對(duì)手等辦法當(dāng)上了村委會(huì)主任后，便培植惡勢(shì)力、排斥異己、隨意更改村議事規(guī)則，成了一手遮天的“村霸”。

他作風(fēng)霸道，拉攏一些村民成立自己的“小圈子”。平時(shí)，黃乃光把村里的公章裝在自己口袋里，走到哪帶到哪。作為村委會(huì)主任，他從來(lái)不把村黨支部書(shū)記放在眼里，跟他配合的三任村黨支部書(shū)記都干得很“鬧心”。

此外，黃乃光還將村里幾個(gè)蠻橫無(wú)理、愛(ài)鬧事的無(wú)賴(lài)糾集在一起吃吃喝喝，封他們?yōu)?ldquo;八大金剛”，遇到不順?biāo)囊獾氖拢?ldquo;八大金剛”就出面吆喝、恐嚇。對(duì)“不聽(tīng)話(huà)”的村“兩委”成員，他采取威脅、找茬、出難題等辦法讓他們?cè)诠ぷ髦信e步維艱。

把持村務(wù)謀私利

云中村“村村通”自來(lái)水工程啟動(dòng)后，黃乃光怕工程被別人承包，就叫人把競(jìng)標(biāo)對(duì)象趕走。他從山上攔溪水賣(mài)給鄉(xiāng)自來(lái)水廠，村里的自來(lái)水卻一直沒(méi)有得到像樣的維護(hù)，經(jīng)常斷水，村民怨聲載道。盡管如此，黃乃光仍用村里老年人協(xié)會(huì)的印章蓋在白紙上作為收據(jù)，挨家挨戶(hù)收水費(fèi)，而且不做賬，供自己隨便花。

村里修補(bǔ)一條幾十米的路，黃乃光私自把這個(gè)工程交給自己人干。開(kāi)村民大會(huì)討論時(shí)，他東拉西扯，根本不提這件事，等人都快走光了，他對(duì)村文書(shū)說(shuō)，記下來(lái)，修路的事集體通過(guò)了。結(jié)果，修這段路，買(mǎi)的是最便宜的沙石、材料，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票卻開(kāi)著最貴的市場(chǎng)價(jià)。沒(méi)多久，路面就開(kāi)裂、滲水了。

黃乃光曾違規(guī)在本村挖沙石，被村里的困難戶(hù)張某某發(fā)現(xiàn)。黃乃光當(dāng)時(shí)對(duì)張某某下了“封口令”。有關(guān)部門(mén)調(diào)查時(shí)，張某某如實(shí)說(shuō)是黃乃光挖的。黃乃光得知后大怒，每次村里上報(bào)低保戶(hù)名單，他都將張某某的名字刪掉。

黃乃光報(bào)復(fù)心重，一名村民因征地問(wèn)題跟黃乃光頂了嘴，說(shuō)他像螃蟹一樣橫行霸道。黃乃光便咆哮道：“我就橫著走，你能怎么著？”后來(lái)，黃乃光將這名村民的征地補(bǔ)償?shù)怯洷砜巯?，使其至今未領(lǐng)到補(bǔ)償款。

變身“內(nèi)鬼”騙補(bǔ)貼

2015年下半年，云中村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路等基礎(chǔ)建設(shè)，黃乃光覺(jué)得機(jī)會(huì)來(lái)了，準(zhǔn)備通過(guò)搶種農(nóng)作物冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款的方式大撈一把。

經(jīng)過(guò)他的一番蠱惑，一份讓人咋舌的“虛報(bào)冒領(lǐng)協(xié)議”出爐了：農(nóng)戶(hù)搶種的本錢(qián)由黃乃光出，到時(shí)候補(bǔ)償款下來(lái)，將三分之二補(bǔ)償款分給黃乃光。

就這樣，黃乃光在云中村征遷工作中扮演了一個(gè)非常奇葩的角色：白天，他裝模作樣參加鄉(xiāng)政府組織的征遷協(xié)調(diào)會(huì)；晚上，他就變成了“內(nèi)鬼”，游蕩在田間地頭，親自指揮搶種地面作物。看著如雨后春筍般冒出來(lái)的地面農(nóng)作物，大家都十分納悶：怎么征遷到哪里，哪里就有人種農(nóng)作物？有的地方明明是多年無(wú)人耕作的荒地呀！

村民張某按黃乃光吩咐搶種了2畝農(nóng)作物，后來(lái)賠償款下來(lái)4萬(wàn)元。按“約定”，黃乃光要給張某1.2萬(wàn)元，可他只給了3500元，改口說(shuō)，“我當(dāng)時(shí)說(shuō)的是分給你利潤(rùn)的三分之一嘛”。

在黃乃光的威逼、利誘、縱容下，云中村通過(guò)虛報(bào)地面農(nóng)作物騙取國(guó)家補(bǔ)償款100多萬(wàn)元，其本人非法獲利23萬(wàn)多元，在群眾中造成非常惡劣的影響。

2017年2月，閩清縣紀(jì)委建議啟動(dòng)相關(guān)程序罷免黃乃光村委會(huì)主任職務(wù)，將其涉嫌違法犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

面對(duì)面

筆者：你對(duì)黃乃光有什么印象，他平時(shí)是個(gè)什么樣的人？

村民陳某某：我們都叫他“黃乃霸”，他平時(shí)走路不看地啊。聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在被關(guān)起來(lái)了，大家都說(shuō)他是“現(xiàn)世報(bào)”。

筆者：黃乃光如此胡作非為，沒(méi)有人提醒過(guò)他嗎？

村民黃某某：怎么沒(méi)有？村里的一些老村干就提醒他，虛報(bào)征遷面積和冒領(lǐng)國(guó)家征地補(bǔ)償款是犯法的事。誰(shuí)知黃乃光竟大言不慚地說(shuō)，他這也是在為村民們謀福利。

筆者：黃乃光被查處后，你們村有什么變化嗎？

村民劉某某：變化可大了，村干部遇事會(huì)主動(dòng)找村民商量了，村里的村務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南欄內(nèi)容換得快了，人心齊了，辦事方便了。

采訪手記

閩清縣是福建省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前正加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。像云中村這樣，只要有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，村干部就貪污虛報(bào)、從中作梗，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，影響村民脫貧致富。

閩清縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黃乃光在選舉中有游說(shuō)宗族勢(shì)力、拉票賄選、威脅村民和競(jìng)選對(duì)手等違法行為。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”在廣大農(nóng)村基層，如果任由黃乃光這樣的“村霸”橫行鄉(xiāng)里、魚(yú)肉百姓、把持村務(wù)，最終損害的是黨的執(zhí)政根基，侵害的是群眾的“獲得感”?；鶎蛹o(jì)檢干部要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，勤揮“蒼蠅拍”，懲治“微腐敗”！

黨的十八大以來(lái)，閩清縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)群眾反映集中、問(wèn)題突出的重點(diǎn)村、重點(diǎn)人，進(jìn)行調(diào)查整治。僅2016年，就查處侵害群眾利益問(wèn)題25起，處理25人，黨紀(jì)政紀(jì)處分19人，移送司法機(jī)關(guān)3人，起到了很強(qiáng)的震懾和警示作用。