自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)金融創(chuàng)新示范。

福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)廳提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今天，福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)迎來掛牌設(shè)立兩周年的日子。

2015年4月21日，福州肩負起國家使命，踏上自貿(mào)試驗的偉大征程，開始耕種改革開放的試驗田。

兩年的探索實踐，這片試驗田里結(jié)出碩果累累：以負面清單為核心的投資管理制度已經(jīng)確立，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度平穩(wěn)運行，以服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度基本形成，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度初步建立，改革紅利持續(xù)釋放，虹吸效應(yīng)日益凸顯，充分激發(fā)市場活力，催生出經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。

大膽試、大膽闖、自主改，福州自貿(mào)片區(qū)構(gòu)筑起引領(lǐng)深化改革和擴大開放的新高地。

深化改革謀突破

馬尾區(qū)湖里路27號的綜合服務(wù)大廳，記錄了福州自貿(mào)片區(qū)的每一次改革突破。

2015年4月21日，大廳以“一表申報、一口受理、一照三號”形式發(fā)出20張“三證合一”的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照及全國首批電子營業(yè)執(zhí)照。

福州自貿(mào)片區(qū)體制機制創(chuàng)新由此發(fā)端，引領(lǐng)了全省乃至全國的商事登記制度改革進程。在全國率先實行“一照一碼”登記制度，推行“一址多照、集群注冊、簡易注銷”等18項創(chuàng)新舉措，福州自貿(mào)片區(qū)形成了系統(tǒng)集成的市場準(zhǔn)入和退出機制。如今，“一照一碼”登記制度已復(fù)制到全國，成為范本。

從商事制度到行政審批制度改革，福州自貿(mào)片區(qū)亦開風(fēng)氣之先。

“辦事不出區(qū)、辦事不出廳”，大廳集成省市區(qū)三級權(quán)限，入駐37個部門，設(shè)立69個窗口，受理行政審批和服務(wù)事項403項，打造出扁平化審批體制。

標(biāo)準(zhǔn)化、陽光化、透明化審批，大廳取消行政審批事項48項，制定完善868項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全國首創(chuàng)行政審批全流程應(yīng)用電子證照，成為全省自貿(mào)區(qū)唯一通過省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗收的單位。

破解“辦證難”，大廳還在全省率先試點“證照分離”改革，通過“取消一批、備案一批、承諾一批、合并核準(zhǔn)一批、優(yōu)化一批、嚴(yán)格準(zhǔn)入一批”等“六個一批”方式，梳理確認實施分類改革的行政審批事項173項……

每一次改革突破，每一項創(chuàng)新舉措都帶來了實實在在的便利。

“一照一碼”登記制度，將企業(yè)設(shè)立時間由15個工作日縮短到1個工作日。

“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產(chǎn)地證書提交需求”，實現(xiàn)了臺港澳原產(chǎn)地證書的無紙化通關(guān)，平均每票節(jié)省1-2天，節(jié)約成本約8%；

“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案‘兩證合一’”，每年節(jié)約費用超100萬元，壓縮時間成本1000個工作日……

經(jīng)第三方機構(gòu)畢馬威評估，兩年來福州自貿(mào)片區(qū)共推出了10批122項創(chuàng)新舉措,累計總數(shù)位居全省三大片區(qū)首位，屬全國首創(chuàng)的達33項。其中4項已在全國復(fù)制推廣，1項被復(fù)制推廣到上海、廣東、天津自貿(mào)試驗區(qū)，39項被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。

以創(chuàng)新促開放、以創(chuàng)新謀發(fā)展。制度創(chuàng)新建立起更國際化的投資貿(mào)易規(guī)則、更標(biāo)準(zhǔn)化的政府服務(wù)、更便利化的營商環(huán)境，成就一片創(chuàng)業(yè)樂土。

截至2017年4月18日，福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)28604戶、注冊資本3792億元，新增企業(yè)數(shù)新增企業(yè)數(shù)位列全省三個片區(qū)首位，新增企業(yè)運營率達41.68%。

經(jīng)第三方機構(gòu)評估，企業(yè)政策好評率和受益率均在90%以上，88.2%的企業(yè)認為“經(jīng)營效益變好”，高出全省平均5.2個百分點。

福州海關(guān)開放綠色通道助推中國—東盟海產(chǎn)品交易所發(fā)展。

新大陸工程試驗中心進行機器人條碼識讀檢測。

擴大開放辟通途

上月，福建春秋展業(yè)生物科技有限公司在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌。這是一家注冊于福州臺灣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)科基地的臺灣創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成立短短一年多，發(fā)展迅速。

“自貿(mào)區(qū)給了我們臺灣創(chuàng)業(yè)者一個家。”從市場準(zhǔn)入、融資到生產(chǎn)生活配套，企業(yè)負責(zé)人李昭輝真切感受到了這里優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“就說證照申請，如果不是在自貿(mào)區(qū)恐怕沒那么快能申請下來。現(xiàn)在我們準(zhǔn)備盡快把臺灣的生產(chǎn)基地搬到這里，爭取用兩年時間把企業(yè)做大做強。”

在自貿(mào)區(qū)安營扎寨的臺灣企業(yè)越來越多。僅福州臺灣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)科基地就已入駐80多家企業(yè)。

兩年來，福州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推動對臺服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，促進了海峽聯(lián)合骨科醫(yī)院、臺灣揚運人才中介等200多項對臺服務(wù)業(yè)項目落地。據(jù)統(tǒng)計，至2016年底福州自貿(mào)片區(qū)新增臺資企業(yè)數(shù)315戶，占全市新增臺資企業(yè)數(shù)71.84%，共有144家臺灣個體工商戶落戶福州片區(qū)，數(shù)量居全省三個片區(qū)首位。

“立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界”。福州自貿(mào)片區(qū)搭建了一座聯(lián)通世界的橋梁，開辟出更為廣闊的開放道路。

“走出去”，中國-東盟海產(chǎn)品交易所有望開出首家“海外分號”。其馬來西亞分中心也已進入實質(zhì)性商務(wù)談判和業(yè)務(wù)審批階段。交易所還獲柬埔寨證監(jiān)會批準(zhǔn)籌建“海上絲綢之路期貨交易所（柬埔寨）”。

宏東漁業(yè)正在毛里塔尼亞建設(shè)境外投資規(guī)模最大的遠洋漁業(yè)基地，并在幾內(nèi)亞比紹建設(shè)集碼頭、海產(chǎn)品加工、冷鏈物流交易等為一體的中國-西非遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

飛毛腿（福建）電子有限公司在日本設(shè)立公司，開發(fā)家用儲能鋰離子電池組等動力電池產(chǎn)品……

“引進來”，德國匡特家族在福州自貿(mào)片區(qū)投資設(shè)立福建摩爾投資管理有限公司設(shè)立私募股權(quán)基金，準(zhǔn)備在物流、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)展開投資。

澳洲最大的上市公司百斯頓集團落戶福州，開展澳州大宗產(chǎn)品進口……

數(shù)據(jù)顯示，掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)共引進海絲沿線國家和地區(qū)項目備案458項，合同外資總額14.6億美元；共核準(zhǔn)對外投資項目備案46項，協(xié)議投資總額29.1億美元，其中對海絲沿線國家投資30項，協(xié)議投資總額13億美元，比增717%。

經(jīng)貿(mào)為媒，往來的國際面孔越來越多，國際交流合作日益頻繁。美國加利福尼亞州自由貿(mào)易區(qū)、巴西塞阿臘州自由貿(mào)易區(qū)、法國敦刻爾克市、澳大利亞巴拉瑞特市等地區(qū)紛紛前來考察，與福州自貿(mào)片區(qū)建立了友好合作關(guān)系。

福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)管委會。

業(yè)態(tài)紛呈添動能

“今年公司進口量爭取做到全國第一，江陰口岸有希望沖擊全國第二。”福建江陰港銀河國際汽車園有限公司執(zhí)行總裁吳國淵的這份自信來自于江陰汽車整車進口口岸連年增長的強勁態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，該口岸2015年進口外貿(mào)整車3887輛，比增69.3%，位列全國21個汽車口岸第7位，新批整車進口口岸第2位；2016年8311輛，比增114.3%，位列全國第6位，新批口岸第2位；2017年第一季度2999輛，比增97.4%，預(yù)估全年進口數(shù)量可突破1.5萬輛。

高效的通關(guān)效率是口岸整車進口業(yè)務(wù)量快速增長的重要原因。全國首創(chuàng)的“整車進口一體化快速通關(guān)模式”等監(jiān)管創(chuàng)新模式，使得通關(guān)放行時間由6個工作日縮短到1個工作日，效率居全國前列。

如今，江陰已成為全國最火熱的汽車整車進口口岸之一，吸引了135家汽車經(jīng)銷企業(yè)入駐，已有10家車企獲平行進口汽車試點企業(yè)資格。

抓住大好形勢，銀河國際正在打造一座“汽車城”——銀河國際汽車產(chǎn)業(yè)園。未來這里將融合汽車口岸、汽車銷售、綜合配套三大業(yè)務(wù)功能體系，實現(xiàn)年整車進口12萬輛，形成產(chǎn)值超800億的整車進口口岸。

一系列重要改革，持續(xù)不斷擴大開放，2年來，福州自貿(mào)片區(qū)爆發(fā)出前所未有的經(jīng)濟活力，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為全市發(fā)展的重要引擎。

這廂，整車進口如火如荼，那廂，跨境電商勢頭迅猛。2016年，福州自貿(mào)片區(qū)跨境電商保稅進口29.2萬票、銷售額首次突破億元大關(guān)，達1.35億元。

從“買全球”向“賣全球”發(fā)力，福州自貿(mào)片區(qū)引來跨境電商巨頭eBay公司進駐。加上此前已經(jīng)落戶的阿里巴巴一達通，全球跨境電商三大平臺福州自貿(mào)片區(qū)已坐擁兩家。大平臺的落地將為福州乃至全省的外貿(mào)出口帶來有力增長。

伴隨金融創(chuàng)新，自貿(mào)區(qū)聚集“千金”，跨境結(jié)算、融資租賃、網(wǎng)絡(luò)小額貸款等金融新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)破土而出，形成了金融服務(wù)與實體經(jīng)濟加速融合的良好發(fā)展格局。

截至2017年2月末，福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)金融及類金融企業(yè)達1616家，比掛牌前增長5倍，本外幣存款余額575.2億元，貸款余額482.7億元，比掛牌前分別增長212.4%、241.8%。其中，至去年底，銀行業(yè)機構(gòu)支持先進制造業(yè)項目11個，貸款余額14.5億元，比增242%。

制度創(chuàng)新造就的寬松投資與貿(mào)易環(huán)境，也成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。

集聚于此的65家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及逾百家關(guān)聯(lián)企業(yè)正在醞釀一場嬗變。正在建設(shè)的福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室，將把區(qū)內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合起來，抱團引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)掌握更多的“話語權(quán)”，打造千億規(guī)模的國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

新起點，新跨越。福州自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，下一步福州片區(qū)將緊抓制度創(chuàng)新核心，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深化改革探索，更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，更大程度激發(fā)市場活力，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用，努力當(dāng)好全省乃至全國改革開放排頭兵。