今日起，福州市實(shí)施出租車和網(wǎng)約車新規(guī)。市政府昨日印發(fā)《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施方案》，對(duì)出租車和網(wǎng)約車的經(jīng)營、使用等作出了明確規(guī)定。

既有出租車經(jīng)營權(quán) 下月起無償使用

《方案》規(guī)定，對(duì)巡游車實(shí)行經(jīng)營權(quán)期限制，新增出租汽車和延續(xù)許可的出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期限為10年。

對(duì)巡游車實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償使用。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)從2017年1月1日起實(shí)行無償使用。已繳交經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)但尚未到期的，以平均攤銷法核算每月有償使用費(fèi)，按經(jīng)營權(quán)使用年限，從2017年1月1日起退還剩余年限的有償使用費(fèi)；對(duì)于現(xiàn)有車輛經(jīng)營權(quán)已到期，尚未延續(xù)許可仍繼續(xù)使用的出租汽車，按實(shí)際使用年限（即已到期日至2016年12月31日）補(bǔ)收經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)。

2017年1月1日起，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)采取招標(biāo)或其他競爭性方式許可授予企業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓，因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，由許可機(jī)關(guān)依法收回；經(jīng)營權(quán)期限屆滿，由許可機(jī)關(guān)收回后，采取招標(biāo)或其他競爭性方式重新許可。

既有經(jīng)營權(quán)到期后，原經(jīng)營權(quán)持有人擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核后，對(duì)符合條件的予以延續(xù)許可。

建立經(jīng)營權(quán)退出機(jī)制。對(duì)在經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

交通高峰時(shí)段 巡游車差異化定價(jià)

巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)施交通高峰時(shí)段差異化定價(jià)模式。市交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)市場需求、企業(yè)經(jīng)營情況等，在政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)，調(diào)整周期間隔不少于一年，并提前向社會(huì)公示。

出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部收費(fèi)行為，向駕駛員公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供收費(fèi)票據(jù)，不得利用出租汽車經(jīng)營權(quán)向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，向駕駛員收取合同履約保證金（或抵押金）不得超過簽訂承包合同時(shí)車輛價(jià)值的30%。

采取承包經(jīng)營方式的承包人應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營活動(dòng)。另外，出租汽車企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與出租汽車駕駛員或工會(huì)組織平等協(xié)商，科學(xué)確定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)定額任務(wù)，并根據(jù)市場實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

《方案》鼓勵(lì)和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營。鼓勵(lì)、引導(dǎo)骨干企業(yè)在第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上，采取贖回、并購等方式回購巡游車經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，還鼓勵(lì)個(gè)體巡游車經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本。

網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊(cè)登記

《方案》明確了網(wǎng)約車經(jīng)營者、駕駛員和車輛條件。除具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的相關(guān)條件外，在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的經(jīng)營者、駕駛員和車輛，還應(yīng)符合以下三方面要求：

1.在本市工商注冊(cè)登記的企業(yè)法人或者分支機(jī)構(gòu)，并在本市依法納稅。同時(shí)具備投訴處理、駕駛員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等本地化服務(wù)管理能力。

2.已取得出租汽車客運(yùn)類別從業(yè)資格證的駕駛員，擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的，符合規(guī)定條件并經(jīng)條件核查后，市交通運(yùn)輸主管部門可直接發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。

3.擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記，車齡不超過3年（含），不得噴涂或張貼專用顏色和標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈等出租汽車專用設(shè)施設(shè)備，不得巡游攬客，且應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：車輛購置價(jià)（含購置稅）在15萬元（含）以上；軸距2700mm、排量1.8L（或1.6T）以上，且車輛購置價(jià)（含購置稅）在12萬元以上；新能源車型應(yīng)具備：①列入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》；②軸距2650mm（含）以上；③續(xù)駛里程不低于200公里（以工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》為準(zhǔn)）。

此外，《方案》規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)力配置實(shí)行市場調(diào)節(jié)，符合條件車輛可申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營。

價(jià)格方面，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定公開運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

私人小客車合乘 一天最多4次

《方案》還鼓勵(lì)私人小客車合乘規(guī)范發(fā)展。合理界定私人小客車與營業(yè)性運(yùn)輸行為界限。鼓勵(lì)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展公益性、互助性私人小客車合乘。

私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下規(guī)定：由合乘服務(wù)的提供者事先發(fā)布出行信息；運(yùn)行區(qū)域僅限于市區(qū)區(qū)域內(nèi)；計(jì)價(jià)方式只計(jì)程不計(jì)時(shí)；單車每天合乘頻率不得超過4次；合乘人員分擔(dān)成本僅限于燃料成本及通行費(fèi)。

對(duì)于違反上述規(guī)定的，按照非法運(yùn)營予以查處。