以部隊(duì)的作風(fēng)操練訓(xùn)練學(xué)員。

訓(xùn)練間隔學(xué)習(xí)城管相關(guān)法規(guī)。

不久前，福州市面向社會(huì)公開招錄了45名有編制的城管執(zhí)法人員。這是繼2003年福州面向社會(huì)公開招錄一批城管人員后，時(shí)隔13年的事業(yè)單位招聘。與以往不同的是，這批新招錄人員的學(xué)歷刷新了現(xiàn)有城管招聘紀(jì)錄，全部都是本科及以上學(xué)歷，首次出現(xiàn)碩士研究生。在投入基層執(zhí)法前，他們要開展各項(xiàng)崗前培訓(xùn)。昨日，福州晚報(bào)記者前往福灣路的訓(xùn)練基地進(jìn)行獨(dú)家探訪。

現(xiàn)場(chǎng)：封閉訓(xùn)練培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)

“立正、稍息、脫帽、戴帽……”在訓(xùn)練場(chǎng)上，新招錄的城管隊(duì)員正在進(jìn)行一系列軍事訓(xùn)練。14名女隊(duì)員并未受到特別優(yōu)待，和其他男隊(duì)員參照同一個(gè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行體能訓(xùn)練。他們每天早晨6時(shí)起床，出操后整理寢室內(nèi)務(wù)，被子疊成“豆腐塊”，水桶、臉盆擺放成一條直線，這些是每天檢查的最基本要求。

“此次進(jìn)行封閉式訓(xùn)練，采用軍事化管理。在服從紀(jì)律的同時(shí)，新隊(duì)員要盡快融入集體，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。”教官說(shuō)，從5月11日起，集中對(duì)這批新隊(duì)員開展為期3個(gè)月的崗前培訓(xùn)。今后，他們將全部被安排到一線去執(zhí)法。

除了軍訓(xùn)，崗前培訓(xùn)還采用集中教學(xué)的形式，學(xué)習(xí)關(guān)于市容市政、渣土噪聲、違法廣告管理等方面的專業(yè)法律法規(guī)。新隊(duì)員分為4個(gè)小組，每周由帶隊(duì)的城管中隊(duì)長(zhǎng)帶到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)跟班學(xué)習(xí)，掌握各類違法事實(shí)認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集、文書制作、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

對(duì)話：研究生表示“不屈才”

據(jù)悉，45名新城管隊(duì)員總體學(xué)歷高，41人是本科生，還有4人是碩士研究生，他們的專業(yè)涉及中文、土建、農(nóng)林、法律、計(jì)算機(jī)、心理學(xué)等。

在訓(xùn)練間隙，記者和他們攀談起來(lái)。一些新隊(duì)員表示，此次招錄城管畢竟有事業(yè)編制，在目前的就業(yè)形勢(shì)下不失為一個(gè)好的選擇。

“在大學(xué)里，更多的是學(xué)習(xí)一種學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)獨(dú)立思考、分析并解決問(wèn)題的能力。學(xué)校里沒(méi)有‘城管執(zhí)法’專業(yè)，雖然專業(yè)未必對(duì)口，但我們能更快地接受新知識(shí)、新事物。”同是1989年出生的女研究生李沁和鄭彧在這方面看法一致，并且認(rèn)為女生當(dāng)城管，工作上可以更細(xì)致，在執(zhí)法形象上也更有親和力。

“內(nèi)心會(huì)不會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)屈才？”面對(duì)記者直截了當(dāng)?shù)膯?wèn)題，福建農(nóng)林大學(xué)的研究生歐照鏗笑了笑說(shuō)，“確實(shí)有人會(huì)說(shuō)研究生當(dāng)城管學(xué)非所用，是人才浪費(fèi)。實(shí)際上，我們常常感到課堂的知識(shí)不夠用。”

“目前，我們正在接受法律知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等多方面的培訓(xùn)。既然家人也支持我選擇了城管這行，那就要真正熱愛(ài)自己的工作，成為高素質(zhì)的城管執(zhí)法人員，刷新公眾對(duì)城管群體的印象。”歐照鏗說(shuō)，親身體驗(yàn)了城市管理這項(xiàng)工作，現(xiàn)在對(duì)城管的認(rèn)識(shí)會(huì)更全面一些。

“90后”研究生潘鵬程有2年在烏克蘭的留學(xué)經(jīng)歷。他告訴記者，在一些歐洲城市，官方負(fù)責(zé)制定規(guī)則，規(guī)范管理。攤販和市民的自律性更高，對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)同度也很高。各種攤點(diǎn)往往集中在一個(gè)地方，卻又自覺(jué)分類，就像國(guó)內(nèi)的“跳蚤市場(chǎng)”一樣，甚至頗有文藝范，常常成為游客參觀、購(gòu)物的地方。

潘鵬程認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)一些城市，城管執(zhí)法人員和小攤販的矛盾沖突時(shí)不時(shí)爆發(fā)，一大原因是各方面的理念沒(méi)有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。城市需要什么樣的市容環(huán)境，應(yīng)當(dāng)如何去管理城市，對(duì)街頭攤販?zhǔn)鞘裁磻B(tài)度……這些問(wèn)題，都需要城市管理者更新觀念，形成更能為公眾所接受，也更符合現(xiàn)代法治精神的城市管理新思路。

城管委：為轉(zhuǎn)型注入“新血液”

昨日下午，記者就“高學(xué)歷城管隊(duì)伍”的話題，采訪了市城管委有關(guān)人士。該人士說(shuō)，事業(yè)編制招錄人員，要求本科及以上學(xué)歷很正常。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，城市管理是一項(xiàng)涉及諸多利益博弈的復(fù)雜工作，對(duì)從業(yè)者素質(zhì)的要求比較高。盡管高學(xué)歷不一定意味著高素質(zhì)，但如果能通過(guò)更合理的招錄機(jī)制遴選更優(yōu)秀的人才，逐步實(shí)現(xiàn)城管隊(duì)伍的“升級(jí)”和“換血”，城市管理水平或有明顯提升。

“這批新招錄人員充滿激情活力，無(wú)論是文化素質(zhì)還是學(xué)習(xí)能力都很強(qiáng)，更易接受現(xiàn)代理念，適應(yīng)柔性執(zhí)法的工作方式。今后在數(shù)字城管應(yīng)用推廣、使用先進(jìn)執(zhí)法儀器等方面，他們也能挑大梁。”有關(guān)人士稱，在此次培訓(xùn)過(guò)程中，將把理論和實(shí)踐相結(jié)合，安排新隊(duì)員參與“5·18”、“6·18”、中高考噪聲整治以及其他專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

“城市管理工作在轉(zhuǎn)型，需要更多高學(xué)歷人才加入城管執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)新管理方法。”該人士評(píng)價(jià)，這批新招錄城管人員將成為“城管轉(zhuǎn)型過(guò)程中承上啟下的重要力量”。