今后，我省將在高校、科研院所、國企中開展職稱自主評審、自主發證工作，讓用人單位自主選拔所需的高級人才。省委日前出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》 （以下簡稱《意見》）明確了上述內容。本報特派記者 張珺

應用型人才評審不受論文限制

以往，高級人才在職稱評定過程中，學歷、論文、外語等往往成為“絆腳石”，不少人才被拒之門外。我省接下來即將開展的人才評價制度改革就將從這方面尋找突破口。省委組織部相關負責人表示，福建今后選才將更注重憑品德、能力、實績和貢獻來評價人才，要克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。論文將不作為評價應用型人才的限制性條件。

今后，政府還有望授權學會、行業協會、行業領軍企業和新型科研機構自主開展人才評價工作。

●評價標準有何改變？

那么，對于各類中高級人才來說，未來會按照怎樣的標準來評價呢？《意見》也給出了具體的方向:科技創新人才要按照其從事基礎研究、應用開發、科技成果轉移轉化及產業化等不同類別，分類制定評價標準；哲學社會科學人才，則按其學術成果價值和對社會發展的貢獻，科學制定評價體系。

用人單位將試點自主評審職稱

職稱的數量和評審辦法一直也是限制人才引進和發展的關鍵因素之一。

《意見》此次也明確要求在全省范圍內推進職稱評審的社會化改革，完善“個人自主申報、行業統一評價”的職稱評價機制。在評職稱時，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，避免專業人員技術評審不合理的一刀切。

不僅如此，職稱評審的另一大改革就是評審權限的下放和高級職稱的綠色通道制度。

省人社廳相關負責人表示，下放評審權限意在突出用人主體的主導作用，而綠色通道不但可以簡化繁瑣手續，激發人才工作熱情，更可以解決用人單位受編制制約等問題。

●各單位有哪些權限？

據悉，我省將下放職稱評審的權限，支持高校、科研院所和國有企業自主開展職稱評審、自主發放證書，實現用人單位擇優聘任；符合要求的高層次、急需緊缺人才和海外回國的高層次人才，可打破學歷、任職資歷要求，不受編制數量限制，直接聘任為相應專業技術職務。

解讀

人才評價制度改革

落實用人主體自主權

目前，全省各地用人主體對人才的需求都是多元的，對人才的使用和評價也有各自特點，需要擁有相應的用人自主權，才能更好發揮用人主體的主導作用。然而，當前人才管理服務上選才用才的行政化、“官本位”傾向還比較嚴重，職稱評審的行政主導缺乏有效性，人才吸引和使用上層層審批，還難以適應專業性、多樣性、特殊性的用人需求，這些問題既制約了人才活力，也影響著事業發展。

省委此次出臺的《意見》提出充分發揮用人主體在人才培養引進使用中的主導作用。就是用人單位能夠自主決定、自擔風險、自行調節、自行解決的問題，要放手讓用人單位去解決。用什么樣的人、放在什么崗位、如何考核評價、享受怎樣待遇，更多地由用人單位說了算。此舉可有效穩定和激勵優秀人才，最大限度發揮人才的積極性，使人才發展和事業發展緊密結合起來。