3月24日，博鰲亞洲論壇2026年年會在海南博鰲舉行。在“中國經濟展望：聚焦高質量發展”分論壇上，“十五五”時期，中國如何推動科技創新、培育新動能、優化經濟結構成為焦點話題。

與會嘉賓普遍認為，進入“十五五”時期，中國經濟發展面臨的外部不確定性仍在增加，但支撐長期向好的基礎并未改變，關鍵在于以高質量發展的確定性應對外部不確定性，在科技創新、產業升級、內需提振和高水平開放之間形成更強協同。

從“十五五”規劃綱要來看，“十五五”時期經濟社會發展要實現的目標第一條即是高質量發展取得顯著成效。其中包含全要素生產率穩步提升，科技進步和制度創新對經濟增長的貢獻持續加大。居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強，經濟增長潛力得到充分釋放。

圍繞“十五五”時期高質量發展的首要任務，與會嘉賓認為，科技創新仍是主引擎，但著力點已不只是培育少數新賽道，而是要推動新技術更深融入實體經濟，在“做優增量”的同時“盤活存量”。

國務院原副秘書長、國家數據專家咨詢委員會主任、中國工業經濟學會名譽會長江小涓表示，“十五五”期間創新將更多從新質生產力角度展開，重點之一就在于推動傳統產業深度轉型升級，通過提升全要素生產率增強既有產業的產出能力和競爭力。

“十五五”規劃綱要提出，瞄準引領未來發展重點領域，構建未來產業全鏈條培育體系，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。換言之，“十五五”時期的新動能培育是要在現代化產業體系框架下推動傳統產業提質、新興產業擴量、未來產業搶位同步發力。

“十五五”時期的科技創新不僅要追求突破，更要重視創新成果的產業化、規模化和可持續性，最終落到就業、收入、稅收和長期增長能力的提升上。前世界銀行首席經濟學家、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫則從發展邏輯層面給出了另一重解釋。他認為，高質量發展必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，創新要立足各地資源稟賦和比較優勢展開，只有形成市場競爭力，才能為協調、綠色、開放、共享提供更堅實基礎。

如果說科技創新和產業升級決定了高質量發展的“供給質量”，那么擴大內需與高水平開放，則決定了中國經濟能否把超大規模市場和全球鏈接優勢更充分地轉化為增長韌性。

江小涓表示，“十五五”時期協調發展的一個突出特點，就是更加重視投資和消費的協調，在兩者并重基礎上會更強調消費。她同時提到，未來中國與發達經濟體之間將更多從互補型分工走向水平型分工，競爭會更加直接，因此開放的關鍵詞將更加突出“競爭合作、互利共贏”。

從更宏觀的視角看，中國推進高質量發展和中國式現代化，也正在為“全球南方”提供新的機遇和經驗。香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年對記者表示，在全球不確定性上升的背景下，“十五五”規劃綱要的推出，不僅關系中國自身發展，也會為世界經濟增長注入穩定預期。

有與會嘉賓對記者表示，當前，中國經濟高質量發展進入縱深推進階段，既要靠關鍵核心技術攻關塑造新優勢，也要靠傳統產業煥新、新型消費擴容和制度型開放拓展新空間。對中國而言，這是夯實現代化建設基礎的必由之路。（記者 劉釗）