3月17日，財政部公布的2025年中國財政政策執行情況報告（下稱“報告”）顯示，過去一年，財政運行平穩有序，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，重點領域支出得到較好保障。

財政部表示，2026年是“十五五”開局之年，將圍繞五方面繼續實施更加積極的財政政策，包括擴大財政支出盤子，確保必要支出力度；優化政府債券工具組合，更好發揮債券效益；提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力；持續用力優化支出結構，強化重點領域保障；加強財政金融協同，放大政策效能，讓宏觀政策更好激發微觀主體活力。

具體來看，圍繞支持建設強大國內市場，財政部明確，將繼續安排超長期特別國債用于“兩重”建設和“兩新”工作等，并優化政策實施。實施財政金融協同促內需一攬子政策，聚焦激發民間投資、促進居民消費兩個關鍵領域，支持降低企業融資成本、增強居民消費能力、擴大優質服務供給。同時，將完善專項債券投向領域“負面清單”管理，指導相關地方做好“自審自發”試點工作。縱深推進全國統一大市場建設，規范稅收優惠、財政補貼政策。

支持加緊培育壯大新動能，報告也提出了今年的重點方向，包括滾動實施制造業重點產業鏈高質量發展行動；組織實施第三批制造業新型技術改造城市試點；綜合運用專項資金、政府投資基金、融資擔保等工具，支持高新技術企業和科技型中小企業發展；繼續實施專精特新中小企業財政獎補政策。深入開展中小企業數字化轉型城市試點等。

根據報告，2025年，全國一般公共預算科技支出12062億元，比2024年增長4.8%。同時，著力優化科技投入結構，把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，2025年中央本級基礎研究支出比2024年增長9.6%。財政部表示，2026年將繼續加快支持高水平科技自立自強。具體舉措包括持續加大投入力度，健全多元化科技創新投入機制，撬動更多社會資本、金融資源投入科技創新；優化科技支出結構，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦，激發創新創造活力等。

加大保障和改善民生依舊是今年各地財政工作的重中之重。報告提出，將進一步加大財政教育投入，實施好逐步推行免費學前教育政策，落實學生資助政策；加強就業幫扶，穩定和擴大重點群體就業；完善社會保障體系，提高城鄉居民基礎養老金等。