云南、上海、福建等地近日陸續開放個稅匯算遠程辦稅功能——

首次個稅匯算清繳來了

本報記者 汪文正

《人民日報海外版》( 2020年04月09日第 04版)

少則幾十元，多則上千元，有的人退稅已經入賬；所在地還沒有開放匯算業務，有的人每天登錄APP了解最新動態；還有的人前期預繳稅額不足，需要補繳納一筆稅款……近期，2020年個稅綜合所得匯算清繳在各地陸續啟動。

這是中國個稅史上首次匯算清繳，納稅人將在指定日期前完成個稅匯算申報，繼而繳納補稅或申請退稅。“今天你報稅了嗎？”正成為新的問候語。

“匯算后退了不少稅款”

此次個稅匯算，廣大納稅人首先要弄清兩個新概念，即“綜合所得”和“匯算清繳”。

據國家稅務總局介紹，“綜合所得”，就是將工資薪金所得、勞務報酬、稿酬與特許權使用費納入個人所得稅綜合征稅范圍，并實行專項附加扣除，再按年度進行匯算清繳；“匯算清繳”，就是將納稅人的綜合所得對照此前納稅人預扣預繳的稅款，實行“按年算賬、多退少補”，有些納稅人此前預扣稅額過多，可以申請退稅，有些納稅人預扣稅額不足，需要補稅。

“以前繳納個稅都是單位每月從工資里直接扣，從來沒接觸過年度匯算這些內容，更不明白‘綜合所得’是指什么，我也是經過一番學習才了解的。”近日，上海開通了個人匯算，在上海一家互聯網公司工作的魏冬登錄“個人所得稅”APP，第一時間申報了綜合所得。

魏冬介紹，他去年租了間大公寓，每月房租11000余元，但預繳時沒來得及申報扣除，“上海租房，應納稅所得額每月扣除1500元，一年就是18000元，這次年度匯算一并可以補充扣除。”魏冬算了算賬，他全年綜合所得扣除三險一金和減除費用后是30萬余元，扣除了這1.8萬元后，拿到了3000余元的退稅。

依法繳納補稅或享受退稅，是這次申報個稅匯算的核心：前者是義務，凡是綜合所得年收入超過12萬元且年度匯算補稅額超400元的，都必須辦理匯算；后者是權利，不論退稅額多少，哪怕只有一元錢，都可以申領退稅。不少納稅人反映，不論是交了補稅還是拿到了退稅，心里都更踏實了。

北京納稅人小趙向記者展示他手機APP里的收入納稅明細，“我去年才參加工作，每月工資1萬余元，但每月5000元減除只享受了5個月，估計預繳稅款中能退幾百元。”

上海白領楊沛介紹，這次匯算，他不需補稅也無退稅。“我們單位許多年紀大些的同事享受的退稅就多了，有人之前房貸、贍養老人、學齡子女的扣除項目沒有申報，還有人在外面做講座、發表文章，勞務報酬和稿酬之前的預扣稅率高于年度綜合所得在稅率表中的實際適用稅率，匯算后都退了不少稅款。”

當然，如果符合一些條件，匯算清繳后納稅人則需要補繳。深圳一家事業單位的財務人員劉威介紹，一開始所在單位部分同事還有顧慮，擔心辦了個稅匯算以后，退稅拿不到，反而要交上一筆補稅。“仔細想一想：如果抱有僥幸心理不辦或者逾期，需要補稅的人，事后抽查一樣逃不過稅務機關的眼睛，不僅要補上欠的稅款，還要繳納滯納金；而原本能拿到退稅的人，這筆錢就落空了。既然如此，還不如早辦早踏實。”

拓展“非接觸式”遠程辦稅

此前，受疫情影響，各地未按原定規劃開通匯算清繳。近期，隨著疫情防控形勢趨穩，不少地區逐步開放個稅年度匯算線上業務。

據不完全統計，目前，已有云南、山西、遼寧、吉林、江蘇、廣東、海南、上海、浙江、福建等地先后開放了個稅匯算遠程辦稅功能，而北京、湖北等地仍未開放。國家稅務總局發布通知稱，后續隨著各地疫情防控情況變化，個稅匯算清繳的通道還會陸續分批分區開放。

個稅匯算業務開放后，為推動匯算工作有序進行，各地稅務機關改進辦稅方式，拓展“個人所得稅”APP、電子稅務局網站、自助辦稅終端等“非接觸式”遠程辦稅渠道。

以最常用的APP辦理為例，打開“個人所得稅”APP，點擊進入“綜合所得年度匯算”，即可辦理個稅匯算業務。納稅人能夠在個人收入納稅數據中看到自己2019年度的每一筆應報收入和相應的預繳稅額，在確認個人基礎信息、匯繳地和已繳稅額后，即可填報銀行卡信息申領退稅。

“用APP辦匯算很方便，不論是公司財務還是我們這些普通納稅人，疫情期間不需要出門就能辦稅，省心又安心。”魏冬說。不過，由于同時使用人數較多，線上辦稅有時會卡頓。“使用的時候，經常要輸入信息好幾次才能成功登錄APP，登陸以后界面上方不時提示‘系統開小差了，請稍后再試’，說明辦稅軟件還有提高的空間。”

對此，12366納稅服務平臺工作人員介紹，因在線人數過多，個人所得稅APP可能會存在運行不夠流暢的問題，后期經過升級將逐步改善，遇到此類情況的納稅人可以選擇錯峰登錄辦理。

總體上，線上辦稅正朝著高效便捷的方向不斷改進，為納稅人提供更多方便。國家稅務總局納稅服務司有關負責人韓國榮表示，“非接觸式”辦稅繳費服務并非是稅務部門應對疫情的臨時舉措，而是持續鞏固拓展服務質量的長效之舉。

據了解，國家稅務總局網站已從3月17日起開設了線上“稅務講堂”，以幫助納稅人準確掌握、及時享受稅費優惠政策，讓納稅人實現“應享盡享”。其中，“‘非接觸式’網上辦稅清單及問題解答”欄目針對185個涉稅事項和35類常見問題給予解答。個人所得稅年度匯算清繳的官方網站和各地稅務機關也為納稅人提供了詳細的辦稅培訓材料。

個稅惠民實招多

“能享受退稅但沒有辦匯算還能拿到退稅嗎？”“如果年收入不到12萬元，或者需補稅金額不到400元，用不用辦匯算？”“本地還沒有開通，什么時候能辦？”——畢竟是“首次”，納稅人疑問不少。

對此，稅務部門提醒納稅人，并不是所有納稅人都必須辦理個稅綜合所得匯算業務，有三類人不需要辦理匯算：納稅人需要補稅但綜合所得年收入不超過12萬元的、納稅人年度匯算需補稅金額不超過400元的、納稅人已預繳稅額與年度應納稅額一致或者未申請年度匯算退稅的。對于必須到服務廳辦理的非緊急事項，納稅人也可以待疫情過后再行辦理。

“目前，個稅匯算工作正有序展開，由于辦理匯算的單位分批次進行服務，有些納稅人可能會發現APP頁面顯示‘暫緩開通’，這完全不必著急，隨著各單位陸續開放辦理，納稅人能夠按時完成其個稅匯算申報。”針對一些地區仍未開通個稅匯算線上業務，稅務部門工作人員介紹，有特殊急辦需求的納稅人，經預約仍然可以通過為其定向開通的APP辦理匯算業務，“隨著一些地區疫情防控響應級別向下調整，匯算遠程辦稅渠道會更暢通。”

除了匯算工作穩步推進，近年來個稅領域的一系列惠民紅包正變成居民手中的真金白銀：年度綜合所得“起征點”(即計算應納稅所得額時的減除額)達到6萬元，相當于每月5000元，大幅高于個稅改革前的每月3500元；將工資薪金、勞務報酬等多項收入統一納入綜合所得，稅率表大幅調整；引入養老、租房、房貸、子女教育等多項密切關系到民生福祉的專項附加扣除……一攬子個稅新政，在建立起綜合與分類相結合的稅制同時，也體現了公平對待不同性質勞動、提高居民收入和消費能力的政策落腳點。“這是我們納稅人看得見、摸得著的實惠。”楊沛說。

國家稅務總局所得稅司副司長葉霖兒介紹，在疫情發生后，稅務總局圍繞支持復工復產、鼓勵公益捐贈、支持防護救治等重點工作出臺了一系列個人所得稅支持政策。

為支持防護救治，兩類人群可以享受支持防護救治的個人所得稅政策，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者發放的財政補助、參與疫情防控人員取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

為鼓勵公益捐贈，對于通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品、直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品，允許企業所得稅個人所得稅在稅前全額扣除。

為支持個體工商戶復工復業，對湖北省境內的個體戶、個人獨資企業和合伙企業，代開貨物運輸服務增值稅發票時，暫不預征個人所得稅；對其他地區的上述納稅人按代開發票金額預征個人所得稅的比例暫由1.5%降至0.5%。個稅“利好”，正越來越多。