管理制度對于一個企業來說是不可或缺的，因為管理制度本身就是一種企業規范，是企業員工在企業生產經營活動中共同須遵守的規定和準則的總稱。但是，企業的管理制度是否能按當初的設想發揮其應有的作用？答案是大部分沒有達到其預期目標，有的甚至是管理制度很完善，但是已經被束之高閣，棄而不用。相信這些現象不是制度制定者或企業領導想看到的。企業因為生存和發展需要而制定這些規定和準則，就是要求員工在職務行為中按照企業經營、生產、管理相關的規范與規則來統一行動、工作，如果沒有統一的規范性的企業管理制度，企業就不可能在企業管理制度體系正常運行下，企業也很難實現其發展戰略或目標。

那么，如何能讓管理制度發揮其應有的作用，為企業的發展提供一定的保障呢？要解決這個問題我們先來從企業管理制度的制定源頭找一下問題。

一般企業管理制度的編寫無外乎通過以下幾種方式完成：

1、通過某些渠道獲取一些同行業企業或相關管理領域的管理制度，然后在此基礎上，結合企業實際做些修改或照搬照用。

2、企業領導或部門根據企業發展需要結合企業實際制定相關管理制度。

3、通過專業管理服務機構對企業的調查研究提供企業相關管理制度。

以上這幾種制度編寫方式主要存在以下幾點問題：

1、沒有經過員工的討論和認可。這幾種方式的共同問題是管理制度的制定都是至上而下的，單方面的。這種制度最后要么實施的阻力很大，要么就會被束之高閣。因為這種制度只是代表了管理者的意志，而沒有考慮員工的感想，其充分體現了對企業或管理者利益的保障，而很少考慮員工的利益。

2、管理制度的適應性不強。不是每個企業的情況都是一樣的，即使是開展同樣業務的兩個企業也會因其領導者價值取向、企業文化、企業發展階段、企業規模等方面的差異而不同，如果簡單的拷貝難免會存在“水土不服”的現象。

3、系統性不強。一個具體的專業性的企業管理制度一般是由一些與此專業或職能方面的規范性的標準、流程或程序、規則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的，系統性要求是比較高的。但是往往有些企業在制定管理制度時看這個企業的這項制度好就拿來用，看那個企業的那項制度好也拿來用，沒有系統地思考別的企業制定這些制度的整體思路和背景，相應的保障措施是什么，而是簡單地東拼西湊，最后形成的制度沒有系統性，甚至存在前后矛盾的現象。

4、制度制定的初衷存在偏差。曾仕強在?從管人到安人?一書中提到“如果認為管理是管人，那就大錯特錯了”。的確，管理的目的是提高工作質量和效率，而不是管人，管人只能達到身在心不在的現象。但是很多企業管理制度制定的初衷就是管人、懲罰人，這與管理的核心思想或管理制度設置的初衷都是背道而馳的。

5、管理制度的更新不及時。企業在不同的發展階段有不同的發展目標，需要不同素質能力的人才，同樣，隨著企業的發展，其管理制度也需要不斷的更新，但是一套管理制度幾年甚至幾十年不變，很多制度已經遠遠不能適應企業的發展甚至成為阻礙企業發展絆腳石的現象比比皆是。

要達到設置管理制度初衷的目的，并且使管理制度的生命力更強，筆者提出以下幾點建議：

1、系統性思考企業管理制度，明確制定管理制度的目的，并且要盡可能科學地考慮制度實施的保障措施。

2、制定管理制度時要兼顧領導和員工的意見或建議，做到民主參與制度制定，管理制度制定好之后盡量征求大家意見，確認后嚴格實施。

3、制度制定要有重點，要根據企業發展的不同時期制定管理制度，針對企業發展中的重點或突出問題制定有針對性的管理制度。

4、管理制度要根據企業的發展不斷更新，做到“與時俱進”。

5、管理制度應對企業所有人員都適用，切忌特殊人群的存在。