2021年是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年。

近日，2021年中國銀保監會工作會議順利召開，面對嚴峻復雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，2020年人民幣貸款新增19.6萬億元，增長12.8%。新增制造業貸款2.2萬億元。普惠型小微貸款增速高于各項貸款增速18.1個百分點，銀行業保險業堅決做好疫情防控金融服務，有力支持國民經濟穩步復蘇，各項工作取得明顯成效。

嚴控嚴管房地產業務 支持制造業發展

促進房地產市場平穩健康發展是銀保監會一直以來的工作重點，銀保監會數據顯示，房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速。

以中信銀行為例，該行認真落實黨中央、國務院和金融監管部門政策精神，始終嚴控嚴管房地產業務取得成效，主要包括五個方面工作：

一是建機制，中信銀行成立了房地產授信業務協調機制領導小組，由董事長親自擔任組長。實行房地產客戶名單制管理。二是控總量，建立覆蓋全產品和全機構的全口徑限額管理方案，嚴控房地產融資業務總量。三是降增速，2020年，中信銀行房地產貸款增速在可比同業中處于低位。四是調結構，房地產貸款增量多數是個人按揭貸款，對公貸款主要集中在棚改等政策支持領域。五是降集中度，中信銀行過去一年的頭部房企實質擔險資產余額明顯下降。

與此同時，中信銀行將授信資源更多投向國家政策支持領域，2020年制造業、普惠、扶貧和涉農貸款全部完成監管考核任務。其中制造業貸款（不含貼現）較年初增幅22.21%，普惠金融貸款較年初增幅48%。

中信銀行相關負責人表示，2021年，該行將繼續嚴格落實房地產宏觀調控和金融監管政策，認真做好房地產貸款集中度管理。合理把握房地產貸款投放節奏，穩步壓降房地產貸款占比，進一步提升實體經濟的支持力度，按“主體從嚴、區域從嚴、業態從嚴、擔保從嚴、資金監管從嚴”的標準，不斷優化授信結構，強化業務管理，防范房地產融資風險。

健全風控體系 夯實管理基礎

2020年，銀行業高風險金融機構和重點領域風險得到有序處置，全年處置銀行業不良資產3.02萬億元，2017年至2020年處置不良貸款超過之前12年總和，有序拆解了高風險影子銀行業務。

中信銀行始終積極防范化解金融風險，管理體系基本補足短板，資產質量總體可控。中信銀行2020年業績快報顯示，截至2020年末，中信銀行并表口徑不良率1.64%，比2017年末下降0.04個百分點；撥備覆蓋率171.68%，比2017年末上升2.24個百分點。

這主要得益于中信銀行不斷加強黨的領導，建立健全風控體系，夯實管理基礎。

一是堅決將黨的領導融入公司治理。中信銀行將黨委研究討論作為董事會決策重大問題的前置程序。夯實三道防線，推動一道防線貸前、貸后風控履職；加強風險條線垂直管理；深化審計監督和執紀監督。

二是建立健全責任體系。中信銀行建立了“經營主責任人制+審批主責任人制+不良資產責任認定”的明責、定責、問責體系。提升問責層級，“上追兩級”問責。同時對不良責任人核銷前問責并終身追責。完善盡職免責相關制度，鼓勵干部擔當。

三是優化政策和授權體系。中信銀行強化授信政策傳導和執行，推動授信政策與營銷指引、審查審批標準、考核和資源配置政策“四策合一”。建立了有上限、有標準、有責任、有監督的“四有”授權體系。按照因質、因客、因地、因人的“四因”原則，加大對分行的差異化授權力度，激發基層經營活力的同時，通過強化授權重檢形成管理閉環，守住風險底線。

勇于擔當、踐行使命、雄心勃勃、壯懷激情，中信銀行將繼續貫徹落實黨中央、國務院及監管部門的各項決策部署，服務實體經濟，支持制造業、戰略性新興產業、普惠金融、綠色信貸、民營企業等合理的融資需求，為銀行業高質量可持續發展貢獻力量。