今日國新辦舉行新聞發布會，介紹2016年8月份國民經濟運行情況。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運表示，8月份調查失業率雖然略有回升，但總體穩定。就業穩定是近兩年非常重要的成就，四大因素導致就業形勢表現好于預期。今后一個時期還會繼續保持穩定。

第一，經濟增長總體是比較穩定的，盡管GDP增長率有所回落，但是還是保持中高速增長，而且增長所創造財富GDP的增量是擴大的，蛋糕是做大的。比如今年上半年GDP增長6.7%，去年上半年GDP增長是7%，增長速度看起來回落了0.3個百分點，如果按6.7%所創造GDP財富的增量，據測算，按2010年不變價算，GDP增量比上年同期增量還多了230億元人民幣，這就意味著要生產這么多財富，對勞動力基本需求并沒有減少，所以經濟增長是就業增長形勢不錯的因素。

第二，與中國產業結構調整有關系。近幾年中國產業結構最大的變化是由原來的工業主導向服務業主導轉型，去年三產比重中服務業占比第一次超過50%，這個轉型對中國就業帶來深刻的影響，整個經濟體對就業的彈性是在增加的。因為三產大多是勞動密集型產業，不管是傳統的餐飲、住宿等服務業，還是現在的金融、物流等產業，很多都是勞動密集型產業，對勞動力的需求彈性是增加的。研究數據表明，2012年到2015年這三年中，GDP每增長一個百分點所帶動的非農就業人數比2009-2011年多40多萬。整個就業彈性是增加的。

第三，跟人口結構變化有關系。中國這幾年人口結構也發生了很大的變化，一個是年輕勞動力資源的數量在下降，16-59歲的勞動年齡人口數量近幾年每年減少300到400萬人左右，這意味著從供給方這個角度來看，勞動力市場供求壓力有所減輕，這也是有利于調查失業率保持相對穩定的。

第四，跟政府大力推動大眾創業萬眾創新有關系。這兩年政府在深化“放管服”的改革，鼓勵創業創新，包括對工商登記實行“五證合一，一證一碼”，有利于各級工商戶的發展，在一定程度上可以推動自主創業，1-8月份全國新登記企業同比增長將近30%，這說明對就業是有促進作用的。對于去產能的問題，是與政府重視去產能過程中下崗職工和轉崗職工的就業安置是有關系的。“去產能”是“三去一降一補”供給側結構改革五大任務之首，為了去產能工作的順利推進，相關部門專門提供了1000億元人民幣的安置培訓資金，使轉崗工人能夠通過培訓重新找到就業崗位。