記者從國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委近日印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。《指南》認(rèn)定商業(yè)銀行多種違規(guī)收費(fèi)行為，包括超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的、對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的、誘騙消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品的等等。

《指南》從第十二條至第二十二條列舉了商業(yè)銀行收費(fèi)行為可能被認(rèn)定為違法的情形。

對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為：(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的；(二)高于或者低于政府定價(jià)的；(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)的；(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；(五)對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；(六)法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費(fèi)行為。

對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為：(一)在價(jià)目表外自立收費(fèi)項(xiàng)目的；(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出價(jià)目表規(guī)定的；(三)收費(fèi)對(duì)象與價(jià)目表規(guī)定不符的；(四)對(duì)總行減免優(yōu)惠政策沒(méi)有執(zhí)行到位的；(五)法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費(fèi)行為。

商業(yè)銀行違背平等自愿原則，強(qiáng)制要求客戶購(gòu)買服務(wù)的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為，考慮因素具體包括但不限于：(一)在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時(shí)，是否強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)；(二)在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時(shí)，是否強(qiáng)制搭售理財(cái)、基金、貴金屬等金融產(chǎn)品；(三)在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時(shí)，是否使用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品；(四)是否強(qiáng)制客戶到指定企業(yè)辦理評(píng)估、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

《指南》還明確，商業(yè)銀行同意給予客戶流動(dòng)資金貸款后，在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中違背客戶真實(shí)意愿，強(qiáng)制以承兌匯票形式提供融資，不合理增加客戶負(fù)擔(dān)，虛增中間業(yè)務(wù)收入的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為。