6月23日，國新辦舉行吹風會，保監會副主席黃洪對《關于加快發展商業養老保險的若干意見》進行了解讀。針對《意見》當中提到要加快個人稅收遞延型商業養老保險試點，黃洪表示，下一步，保監會將在財政部的帶領下，與其他相關部委共同配合，共同努力，盡快將方案制定完成，上報國務院批準以后，希望能夠盡快實施。

個人稅收遞延型商業養老保險是指國家給予商業養老保險投保人所得稅延遲繳納優惠政策的一種商業養老保險。

黃洪表示，個人稅延養老保險試點的政策指向十分明確。目前，開展稅延型商業養老保險試點，時機和條件都基本成熟和具備。

據黃洪透露，保險業已經基本做好了個人稅延養老保險試點的準備工作。前期有稅優商業健康保險這項試點政策的基礎，充分總結了稅優商業健康保險試點過程中的一些經驗和教訓，在為稅延養老保險試點的準備工作上，保監會從以下幾個方面做好了準備工作。

一是在監管規制方面，已經有了一個初步的框架；二是在對稅延型養老保險產品的示范條款方面，有了一個初步的示范條款；三是在稅延型養老保險的信息技術保障方面，中國保險信息技術公司已開發了稅延養老保險試點的信息系統。所以，一旦政策出臺，保險業就可以比較有效地銜接這項政策的落地。

黃洪指出，從國際經驗看，實行個人稅延型商業養老保險，一般都是在一個國家人均GDP達到中等發達國家水平這個階段的前后來推行這樣一項政策。“我們國家2016年人均GDP已經超過了8000美金。應該講，從經濟基礎來看，國內已經基本具備。也就是說，人民群眾有了一定的購買商業養老保險的能力，這是經濟基礎。這個經濟基礎也就決定了推行這項政策的試點條件已具備，時機已基本成熟；從法律制度建設來看，這幾年，各方面的法律規章制度建設都在全面推進，保險監管相關法律法規制度建設也在不斷完善。比如現在也正在推進保險法的修訂工作。現在財稅的法規制度建設，包括稅收政策改革也在同步推進，這些法規制度的建設為推行這項政策提供了一個法制基礎。”

然而，考慮到稅延養老保險試點在我國是一項全新的制度設計和制度安排，黃洪表示，這項制度既要考慮稅收制度的公平性問題，使盡可能多的人從這項政策中受益，又要考慮到實務操作的可行性和便捷性，實現與稅收征管系統的無縫銜接。既要充分借鑒發達國家稅延養老的經驗，也要充分適應中國的國情。

正是基于這些考量，所以對個人稅延型養老保險在政策研究和制度設計過程中，采取既積極又審慎的態度。

黃洪進一步表示：“所謂積極，就是要積極加大政策設計的進度和力度；所謂審慎，稅延型的養老保險，在中國來講是一項新生事物，有很多具體問題，比如說目前國內的稅收征繳，主要是企業代扣代繳，而自由職業者是個人繳稅，這些都是很現實的具體問題。這項政策在財政部的牽頭下，保監會和稅務總局等相關部門正在積極地調研論證，相關課題研究工作已經完成，方案正在制定之中。”