從現(xiàn)在起到2020年，我國如何實(shí)現(xiàn)由研究生教育大國向強(qiáng)國的邁進(jìn)？教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人結(jié)合今天發(fā)布的《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，接受了本報(bào)記者采訪。

將發(fā)展重點(diǎn)引導(dǎo)到內(nèi)涵發(fā)展上來

該負(fù)責(zé)人表示：“‘十二五’時(shí)期，特別是黨的十八大以來，研究生教育改革全面深化，確立了‘服務(wù)需求、提高質(zhì)量’的發(fā)展主線，質(zhì)量意識(shí)和發(fā)展水平較大提升。但是，與黨中央的要求和人民群眾的期盼相比，與肩負(fù)的歷史使命和國際高水平研究生教育相比，我國研究生教育仍然存在明顯差距。”

“十三五”期間，將堅(jiān)持把“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”作為發(fā)展主線，面向國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，面向國際科技前沿，面向教育現(xiàn)代化，全面提高研究生教育的結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新水平和服務(wù)社會(huì)能力，切實(shí)將培養(yǎng)單位的發(fā)展重點(diǎn)引導(dǎo)到提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展上來。

“具體來說，就是動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主動(dòng)服務(wù)需求;深化綜合改革、提高培養(yǎng)質(zhì)量;健全質(zhì)量評價(jià)，完善監(jiān)督保障體系。”該負(fù)責(zé)人解釋說。

“十三五”期間，我國學(xué)位與研究生教

育將通過改革學(xué)科目錄、招生計(jì)劃和授權(quán)審核等管理機(jī)制，優(yōu)化研究生教育學(xué)科、層次和類型結(jié)構(gòu)。通過完善學(xué)科設(shè)置與管理模式，支持引導(dǎo)培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)招生計(jì)劃服務(wù)需求的主動(dòng)性，加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立研究生教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)計(jì)劃調(diào)整機(jī)制。增強(qiáng)學(xué)位授權(quán)審核的優(yōu)化結(jié)構(gòu)功能，健全新增授權(quán)審核常態(tài)化與授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的工作機(jī)制。

提高培養(yǎng)質(zhì)量，就是要“堅(jiān)持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才”，包括全面加強(qiáng)研究生思想政治工作，加強(qiáng)教材建設(shè)，加強(qiáng)課程的系統(tǒng)規(guī)劃、整合和銜接，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，深化研究生考試招生改革和完善分流退出制度，把好研究生培養(yǎng)質(zhì)量的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，圍繞提高研究生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，深化培養(yǎng)機(jī)制改革。

據(jù)介紹，“十三五”期間，我國研究生教育還將進(jìn)一步完善監(jiān)督保障體系。強(qiáng)化培養(yǎng)單位質(zhì)量保障主體地位，推動(dòng)培養(yǎng)單位完善信息公開、自我評估、管理機(jī)制、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的制度。強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)控。推進(jìn)《學(xué)位條例》修訂，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，建立基于大數(shù)據(jù)分析的研究生教育質(zhì)量檢測與分析系統(tǒng)，開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估，加強(qiáng)博士碩士學(xué)位論文抽檢力度，開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查與反饋。充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在研究生教育質(zhì)量調(diào)查研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的重要作用。

以“雙一流”建設(shè)推動(dòng)研究生教育發(fā)展

“當(dāng)前，全球知識(shí)創(chuàng)新速度加快，科技變革加劇，高端人才在經(jīng)濟(jì)增長和科技創(chuàng)新中的作用進(jìn)一步凸顯。我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)等，必須以高素質(zhì)人才構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢，以創(chuàng)新激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力。這對我國研究生教育來說，是前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”該負(fù)責(zé)人說。

建設(shè)世界一流的研究生教育是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容。該負(fù)責(zé)人表示：“‘雙一流’建設(shè)提出的建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、產(chǎn)學(xué)合作與促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化等五大任務(wù)，都與研究生教育密切相關(guān)，與‘十三五’規(guī)劃方向一致。‘雙一流’建設(shè)將構(gòu)筑拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地，為研究生教育改革開拓思路，提供參考示范，加速深化研究生教育綜合改革，帶動(dòng)研究生教育整體發(fā)展。”

與此同時(shí)，“十三五”期間，還將通過推進(jìn)學(xué)分學(xué)位互認(rèn)，開展國際評估認(rèn)證，推動(dòng)中外合作辦學(xué)，推進(jìn)來華留學(xué)，鼓勵(lì)支持導(dǎo)師和研究生國際交流等舉措，擴(kuò)大國際合作，提升我國研究生教育的國際影響力。

將研究生成長成才作為導(dǎo)師考核要素

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人。要提高研究生教育質(zhì)量，離不開一支過硬的師資隊(duì)伍。

該負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，將“加強(qiáng)導(dǎo)師能力建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化和完善導(dǎo)師責(zé)任制。建設(shè)教學(xué)交流和新任導(dǎo)師培訓(xùn)平臺(tái)，支持導(dǎo)師國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、訪學(xué)和參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，提高導(dǎo)師能力。改革導(dǎo)師評聘評價(jià)機(jī)制，將承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)工作的成果、指導(dǎo)工作量以及質(zhì)量評價(jià)結(jié)果列入相關(guān)系列教師考評和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘要求”。

“今后，導(dǎo)師評聘將改變單一科研導(dǎo)向，將研究生成長成才作為導(dǎo)師考核要素。建立學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師分類考核評價(jià)制度和崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將承擔(dān)研究生課程建設(shè)、教材編寫、教學(xué)工作成果和研究生成長成才列為導(dǎo)師聘任的考核要素。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“對培養(yǎng)質(zhì)量出現(xiàn)問題的導(dǎo)師，培養(yǎng)單位視情況采取約談、限招、停招等處理措施。”

與此同時(shí)，也加大了對導(dǎo)師的支持力度。規(guī)劃提出，“加大對導(dǎo)師承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)改革項(xiàng)目的資助力度。支持導(dǎo)師合作開發(fā)、開設(shè)課程，鼓勵(lì)國際和跨學(xué)科合作。通過實(shí)施‘研究生導(dǎo)師能力提升計(jì)劃’項(xiàng)目，支持導(dǎo)師國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、訪學(xué)和參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐。逐步實(shí)行導(dǎo)師學(xué)術(shù)休假制度”。

此外，還將“健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、培養(yǎng)單位多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的研究生教育投入機(jī)制，確保對研究生教學(xué)、科研和資助的投入。建立健全多元獎(jiǎng)助政策體系，保障和提高研究生待遇水平”。