日前，教育部舉行第三場教育規(guī)劃綱要實施5周年系列發(fā)布會，介紹教育規(guī)劃綱要中期評估特殊教育專題評估報告有關(guān)情況。評估報告顯示，5年來，尤其是黨的十八大以來，黨和國家把特殊教育放在教育事業(yè)發(fā)展全局的高度，政策保障顯著加強、投入力度明顯增加，辦學(xué)條件不斷改善，特殊教育體系不斷完善。記者了解到，2014年，我國特殊教育學(xué)?？偼度霝?5.94億元，比2009年增加了1.07倍。

特殊教育專題評估組組長、中國殘聯(lián)副理事長程凱介紹說，受國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組委員會辦公室委托，中國殘聯(lián)組建了包括中國盲人協(xié)會等5個專門協(xié)會主要負(fù)責(zé)人，部分高校特教專家以及部分特教學(xué)校校長等在內(nèi)的近30人的評估組，選取了浙江、福建、河南、四川和陜西等5個省進(jìn)行取樣和第三方評估。

投入力度明顯增加，生均標(biāo)準(zhǔn)高于普通教育

評估報告顯示，教育規(guī)劃綱要實施5年來，國家及地方對特殊教育的投入力度明顯增加。2008年和2012年，國家先后實施兩期特殊教育學(xué)校建設(shè)項目，分別支持中西部地區(qū)新建和改擴(kuò)建1182所特殊教育學(xué)校、62所殘疾人中高職院校和高等特殊師范院校，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及購置教學(xué)康復(fù)實驗設(shè)備，中央和地方累計投入102億元。

從2014年起，各地將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費單列，年生均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4000元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費也逐步得到同標(biāo)準(zhǔn)落實。

各地執(zhí)行“兩免一補”時，普遍將特殊教育單列，其補助項目、標(biāo)準(zhǔn)普遍高于普通教育，生活費基本由國家“全包”。殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育都享有國家相應(yīng)的助學(xué)政策資助。

社會力量支持特殊教育的投入力度也明顯增加。5年來，僅中國殘疾人福利基金會在特教方面籌款就有2億多元，受益殘疾兒童少年達(dá)28萬人次。

辦學(xué)條件不斷改善，特殊教育在校生近40萬人

評估報告顯示，截至2014年，全國義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校2000所，其中，2009年至2014年新增加328所，基本實現(xiàn)了30萬人口以上且殘疾兒童較多的縣，都有1所獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校的目標(biāo)。

教育部、財政部共同實施特殊教育改善辦學(xué)條件項目，中央特教專項補助經(jīng)費從2011年的2500萬元提高到2014年的4.1億元，4年累計投入5.4億元，資助范圍由中西部地區(qū)擴(kuò)大到除京津滬以外的全國所有省份，基本實現(xiàn)全覆蓋，支持的內(nèi)容擴(kuò)展至重點支持普通學(xué)校建立資源教室、特殊教育學(xué)校配備設(shè)備設(shè)施以及區(qū)域“醫(yī)教結(jié)合”實驗等，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。

特殊教育體系不斷完善。截至2013年，在特教學(xué)校學(xué)前班(部)就讀的殘疾兒童近1萬人。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，有近萬名殘疾幼兒在普通幼兒園隨園就讀。

2014年，接受特殊教育的在校學(xué)生有39.49萬人。未入學(xué)殘疾兒童數(shù)從2010年的14.5萬人減少至2013年的8.3萬人。視力、聽力以及智力殘疾學(xué)生入學(xué)率提升，自閉癥、腦癱、多重殘疾學(xué)生人數(shù)逐年增加。

截至2014年，全國共有特殊教育普通高中班(部)187個，在校生7227人。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校(班)197個，在校生11671人，畢業(yè)生7240人，其中5532人獲得職業(yè)資格證書。

此外，2014年，全國共招收殘疾大學(xué)生9542人，其中7864名殘疾學(xué)生被普通高等院校錄取，1678名殘疾學(xué)生進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。國家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院殘疾學(xué)生有7000多人。

師資隊伍建設(shè)初見成效，專任教師近5萬人

評估報告顯示，2009年至2014年，全國特殊教育學(xué)校專任教師人數(shù)呈逐年上升趨勢，截至2014年底，全國特殊教育學(xué)校專任教師48125人，比2009年增加10180人，增幅26.8%。特殊教育學(xué)校師生比從2009年的1∶4.19上升到2014年的1∶3.86。

自2012年開始，“國培計劃”增設(shè)特殊教育骨干教師培訓(xùn)項目。評估報告顯示，該項目目前累計培訓(xùn)近6000人。2009年至2014年，全國特殊教育教師參加特殊教育培訓(xùn)人數(shù)呈逐年上升趨勢，2014年有30802名特殊教育教師參加培訓(xùn)，較2009年增加10088人，增幅48.7%。從參訓(xùn)人數(shù)的比例來看，參加特殊教育培訓(xùn)的教師比例由2009年的55%提高到2014年的64%。此外，高校開辦特殊教育師范專業(yè)數(shù)量明顯增加，人才培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)加大。

評估報告顯示，各地以提高特殊崗位津貼的方式把提高特教教師待遇問題落到實處，如內(nèi)蒙古、浙江、湖南、海南、陜西、寧夏等省份提高特教津貼比例，最高達(dá)到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的30%至50%。