日前，江蘇省質監局連續發布了對多種文具用品的監督抽查和風險監測質量分析報告，筆芯液、修正液、橡皮、作業本等均有部分檢測出有毒有害物質超標，其中線上產品質量問題較線下更多。而全國消協組織今年上半年受理的文體用品投訴中，涉及質量問題的比例更是比去年同期上升了3個百分點。

本應讓孩子們放心使用的文具緣何難以讓人放心？記者對此展開了調查。

網購作業本僅一半合格鄉村市場成銷貨重災區

“味道很大，不敢給孩子用！”在某電商平臺上，不少用戶在一款修正液產品下如此留言。

如今網絡購物如此便利，有不少學生和家長開始在網上購買文具用品。然而，江蘇省質監局的分析報告指出，從電商平臺購得的商品質量普遍較低，筆、橡皮、修正液等用品標簽存在問題的數量比實體店高出一倍，網上購得的作業本的合格率只有54．8％。

在某網店，買家普遍質疑一份售價0.24元的小學生作業本質量低下，紙張過薄。網上銷售人員對記者表示，如有不滿意可以退換貨，“我們都是通過正規渠道進貨，要是本來就有問題我們也沒辦法。”

同樣，在江蘇、安徽等地的線下批發市場，想買到價格低廉、質量低下的文具用品并非難事。

在合肥城隍廟辦公文具批發市場的多家店面，相當一部分廠商不明、制作不精的文具用品在售。其中一份36開大小的田字簿雖印有“學校統一簿冊”，卻找不到生產廠家信息，紙張亮白刺眼，紙質輕透，封面印制粗糙，批發價0.2元一本。一份18色彩色鉛筆包裝上除印有“鑫明”字樣外，別無中文文字，更無質量合格證，筆身上的圖案用指甲便可輕輕摳下。

江蘇省質監局9月連續發布了對多種文具用品的監督抽查和風險監測質量分析報告指出，來自線上線下的文具樣本中，超過九成的筆芯液苯超過國家推薦標準，超過九成的橡皮塑化劑超過國家推薦標準，超過九成的作業本中含有可遷移性熒光增白劑。

“苯系物質對人體具有較大毒性，塑化劑會影響兒童的激素系統，熒光增白劑的危害目前沒有定論，但皮膚長期接觸有可能會被人體吸收，進而對學生身體健康造成不利影響。”江蘇省質監局的相關技術人員告訴記者。

整改通知不頂用，“推薦國標”成擺設

有質量問題和安全隱患的文具用品為何仍有市場且大行其道？記者調查發現，監管力度不夠、消費需求量大、缺少硬性標準是其中的主要原因。

－－監管乏力，不合格商品屢禁屢賣。一些專家指出，政府監管部門之間分工不明、權責不清所造成的監管漏洞，是市面上仍然存在違規商品的重要原因。

江蘇省質監局在此次檢查中標明了相關商鋪售賣的不合格產品，負責人表示已經告知相關商鋪整改。然而，在南京一家學校附近的“得優文具店”里，質監局檢查出未達標的一至二年級用數學本仍然擺在柜臺上銷售，其未達標的主要問題“臟跡”依然沒有明顯改善。記者詢問該店店長是否接到過相關部門的整改通知，被告知“沒有，沒聽說過”。

不合格產品的進貨渠道也基本暢通。記者在南京義務小商品城購得了一本算術日格本，上面只標有生產商的電話。記者通過電話聯系上了位于安徽滁州的該生廠商，該廠商仍然在正常運營，并依然在生產這類日格本，廠商負責人還向記者表示“到江蘇可以快遞過去”。

－－缺少硬性標準，商家選擇性“失明”。江蘇省質檢院日用消費品檢測中心高級工程師曲梅、江蘇省質量技術監督紙張印刷產品質量檢驗站副站長王國榮等業內人士告訴記者，一般國內文具參考的國內標準是“GB21027-2007”的《學生用品的安全通用要求》，其中給出了鉛、汞、砷等8種重金屬元素的遷移限量，卻未對文具中鄰苯二甲酸酯、甲苯、乙苯、二甲苯等指標作出要求，也沒有對可遷移性熒光增白劑作出要求。

“對可遷移性熒光增白劑的檢測并不是我們的義務，純粹是出于對健康和環保的考慮，進行的一次風險監測。”王國榮表示，目前國家對于相關指標只有推薦性標準，但對企業幾乎沒有約束力。“然而，這些物質使用過多，有可能會對人體造成傷害。”

－－需求較大，免費發放的不夠用。記者了解到，江蘇、安徽等多地雖有免費的放心文具發放，然而普遍無法應付學生正常的學習生活。在安徽，免費作業本數量普遍在每學期20本左右，然而大多按照作文本、圖畫本、三線本、田字格本等區分，每本20頁左右，體量并不大。

理順責任清單、細化行業標準，助力“放心文具”回歸

一些專家指出，政府監管部門之間分工不明、權責不清所造成的監管漏洞，是市面上仍然存在違規商品的重要原因。

部分專家表示，管理部門之間應當建立完善的信息交換平臺，加強問責制尤其是首問制的推行。

對于“查而無用”的事實，南京航空航天大學人文學院社會學副教授邱建新表示，源頭治理和流通治理應當雙管齊下，只做好一頭，并不能解決實際問題，實際上是推卸責任。

此外，業內人士也呼吁制定更嚴格的標準規范。“目前我們對于熒光增白劑等還沒有嚴格的科學結論，不能憑空制定標準，但對于民眾關心的話題，有關部門應推動相關科學實驗的開展。”南京大學化學系一位專家表示。

（記者 聶可、陳諾）