不得出臺涉及“點招”錄取及收費辦法，深入開展以防止“點招”為重點的招生專項治理……2013年，教育部有關通知嚴令禁止“點招”。

所謂“點招”，也稱選擇性招生，是對一些分數(shù)達到最低控制線而又上不了學校投檔線的考生點名錄取，享受普招學生的待遇。這個從未被認可的招生形式，卻從未絕跡。眼下各地高招如火如荼，記者調查發(fā)現(xiàn)，嚴令之下“點招”不但沒有禁行，反而潛行得更加隱蔽，且收費更高。

分不夠錢來湊 一個“點招”一百萬

“江蘇點招網(wǎng)”、“求校教育”……網(wǎng)上熱鬧的“點招”網(wǎng)站，讓今年江蘇省的招生新規(guī)有些尷尬，因為根據(jù)《江蘇省2013年普通高等學校招生工作意見》，江蘇取消了選擇性招生。

“見面談好——身份信息驗證——簽訂協(xié)議——交訂金——落實名額——學校交費——考試院錄取查詢——沒錄取三天內全額退費”——這是“求校教育”在網(wǎng)上“勾畫”的“點招”基本流程圖。

這一網(wǎng)頁上同時有一份“2013年江蘇省高考(微博)點招高校目錄”，列明各高校錄取批次和“點招”名額，并且留下一段意味深長的說明：“點招名額一般為學校本年度招生計劃的5%，今年只有1%的計劃，所以你懂的。”

記者通過網(wǎng)頁上的聯(lián)系方式與一位陳老師聯(lián)系獲知，“點招”學校須是考生志愿填報的學校，收費因校而異。就記者提出的南京某高校，他開出了100萬元。

知情人士透露，這些“中介”中有一部分是純騙錢的，但有一部分是確實能起作用的，他們一般都與高校或多或少有些關系，或是在學校工作過，或是認識學校有關負責人等。

“點招”中介開出的價格在記者隨后的采訪中得到了證實。南京某本科院校工作人員告訴記者，因“點招”指標大大下降，只有去年的五分之一，但價格也上漲了5倍，去年一個“點招”指標二三十萬，今年起碼要100萬元。

記者還發(fā)現(xiàn)，在一些地方，“點招”名義上已關上大門，卻打開了另一扇窗。

“‘點招’的說法已經過時，現(xiàn)在藝術類招生和自主招生是比較通行的做法。”山東一名學生家長告訴記者，山東某高校以前對本校的子弟有一些優(yōu)惠政策，這兩年都轉移到自主招生和藝術類招生了。

藝術類招生的“空子”較大，一是“校考”時有關系的家長會跟考官聯(lián)系，保證孩子的分數(shù)不會太低;二是藝術類招生是招生學校單獨劃線，“基本是學校想要誰就是誰了，不過費用不低，光打通關系就得10萬元以上。”這位家長說。

某高校工作人員告訴記者，學校每年“點招”收費都在1000萬以上，已經成為教師福利和學校發(fā)展經費的重要來源。

“點招”涉多方利益 嚴令難擋權與錢

點招涉及多方利益，已經形成學校、家長、中介等一條利益鏈條。

“點招指標是個燙手山芋，僧多粥少，學校很多時候身不由己。”南京某高校副校長說，“干擾因素主要有兩點，一是權，二是錢。”

點招名額少了，不僅價格“水漲船高”，更是成為少數(shù)領導的特權。一所211高校的招生老師說，以前院系招生老師就能申請到“點招”指標，如今全部在校領導手里。“最后起決定作用的是領導。”

山東某高校負責人說：“如果主管學校的領導給校領導來個條子，你說辦不辦?學校不得不辦，這就只能從自主招生的路子走。”

除領導外，“點招”指標還可以分配給“校董”或者“關系戶”。近年來，為了籌措辦學資金，全國有100多所高校成立了董事會。在一些高校，捐贈數(shù)十或數(shù)百萬元給高校便可成為校董，也就可以獲得相應的點招指標。

此外，“點招”的另一獲益者是高校教職工子女。普通高校教職工子女報考父母所在學校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線，可照顧錄取。這樣的“內部優(yōu)惠”在全國高校中普遍存在。

江蘇一所理工類高校的在職教師告訴記者，只要是學校正式職工，其第一代直系親屬高考考本校都可以享受“點招”政策，待遇和普通招生學生一樣。按照相應分數(shù)，本校子弟考生還可以選擇相關專業(yè)。

北京某高校的自主招生中，學校子弟享受加分就比普通自主招生考生要高一二十分，且不受專業(yè)限制。

“暴曬”招考信息 消除高招“污點”

根據(jù)教育部的規(guī)定，高校可以在預留1%計劃的同時，為自主招生、保送生、特長生以及部分高校的藝術類招生預留一定比例的招生計劃，這些計劃在錄取時可以根據(jù)生源情況調劑使用。

教育部今年5月下發(fā)的《關于做好2013年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》中明確，對于違規(guī)降分錄取的“點招”行為一律立案查處，對于違規(guī)錄取的學生，責成主管部門不得注冊學籍。

山東某高校負責人表示，“點招”現(xiàn)在打得嚴，這個口子基本上關閉了，但是那些有能量但孩子學習不好的人，總要上大學，自主招生就成了新的通道。“從一定意義上講，自主招生政策把點招合法化了。”

“各種預留計劃的初衷是為了提高高校的招生自主權，讓少數(shù)考分不夠但某一方面拔尖的專才能夠進入高校深造。”南京師范大學教科院副教授殷飛表示，如江蘇今年的招生意見中明確高校可預留1%招生計劃，用于調節(jié)生源地線上生源不平衡或者用于招收少量有學科特長的考生。但在政策的具體執(zhí)行中，這些往往成為權力和金錢交易的對象，成為一小部分特權群體共享的“蛋糕”。

殷飛認為，變味兒的“點招”其實質就會讓少數(shù)人用金錢和權力換取分數(shù)，它不僅嚴重侵害了大多數(shù)考生的合法權益，嚴重破壞了高考招生的公平公正，而且是教育領域滋生腐敗的溫床。“教育公平是社會公平的基石，一定要堅守這條底線，這是教育的職責和意義所在。”

江蘇省教科院張揚生研究員認為，“點招”如同毒瘤，需要猛藥醫(yī)治，而首要的醫(yī)方就是信息公開，比如對預留計劃招入的學生情況應全部予以公示，并且闡述招生的依據(jù)和理由。這不僅需要教育行政部門在政策法規(guī)中加以明確，更需要各地進一步加強高招的透明度和網(wǎng)絡化，把高招的公平之網(wǎng)織得更緊一些，更密一些，讓這一交易沒有操作的空間和時間。