海都網—海峽都市報訊(海都網記者 葉琦 何旌) 從2014年起，凡在福建高中有3年完整學習經歷的非福建籍考生，可在福建就地報名參加普通高考，允許參加本科、專科層次錄取，并與福建籍考生享受同等的錄取政策。昨日，省教育廳就此召開新聞通氣會，宣布了我省的異地高考政策。這意味著今年在我省就讀高一的外省學生，只要在我省完整讀完高中，2014年就可直接在我省報名參加高考了。

“異地高考”破冰

省內考生，已可“異地市借考”

我省從2011年開始，已實行省內考生在異地市參加高考的政策，試圖撬動“異地高考”這塊堅冰，但當時還叫“異地市借考”。

在2011年我省高考大軍中，有一個342人的特殊考生群體——他們戶籍在福建省內甲地，但本人卻就讀于省內乙地。2011年高考期間，這342人不用舟車勞頓地趕回戶籍地，而是直接在乙地參加高考。

在2012屆考生進行高考報名時，規定需要跨地市參加高考的本省考生，可直接在異地報名申請、異地參加高考，讓報考手續更加方便快捷。

今年，在中職校推薦優秀應屆畢業生入讀高職學校試點和“高職單招”改革中，我省已允許外省務工人員隨遷子女報考。明確對外省務工人員隨遷子女，凡在我省中職學校有一年及以上學習經歷的應、往屆畢業生，均可報考我省“高職單招”。據不完全統計，今年有200名左右外省務工人員隨遷子女報名參加這一考試。

化解“一增一減”矛盾

外來工子女增加，本地生源下降

據統計，2011-2012學年，我省義務教育階段學校共接收隨遷子女67.8萬，小學53.9萬、初中13.9萬。其中，來自外省的務工人員隨遷子女在小學有33.7萬人、初中有8.2萬人，占接收總數的62%。隨著外來工子女增加，全省各地均出臺了隨遷子女升學辦法，使具有當地初中學籍的隨遷子女也能與當地學生一樣報名參加中考，在流入地繼續接受高中階段教育。

此外，我省從2008年開始，高考適齡人口連續四年呈下降趨勢。以普通高考人數(不含“高職單招”)為例，2008年為285876人，2012年為228313人。而近年來，高校招生計劃持續增長，我省高考錄取率已達到較高水平。省教育廳有關負責人表示，在這一背景下，允許外省務工人員隨遷子女在閩參加本、專科高考錄取，不會對本省戶籍的考生錄取率造成影響。

另據介紹，外來務工人員相對集中的泉州、廈門、福州的一般普通高中學校，已全部對隨遷子女開放，泉州的所有一級達標校已對隨遷子女開放，廈門的大部分一級達標校已對隨遷子女開放，今年福州也有部分一級達標校招收隨遷子女就讀。泉州晉江為幫助在當地就讀高中的隨遷子女將來能順利參加戶籍地高考，從2009年秋季起開始開設使用戶籍地教材的“川、渝、皖、贛”教學班，2011年秋季起又增設了“湘、鄂、貴”高中教學班，同時同步設立這六省一市的初中教學班。但是，由于不能在福建參加高考，大多數隨遷子女回原籍就讀高中，在我省普通高中就讀的外省務工人員隨遷子女比較少。

設置一定門檻

有高中段完整學習經歷方可報名

2014年在福建省參加“異地高考”并非沒有條件。據省教育廳有關負責人介紹，“從2014年起，凡在福建高中有3年完整學習經歷的非戶籍考生，可在福建就地報名參加普通高考，允許參加本科、專科層次錄取，并與福建考生享受同等的錄取政策。”

外來務工人員隨遷子女在當地升學問題，多年來社會呼聲較高。2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出，要“研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法”。2011年初，《福建省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》將“關愛進城務工人員子女、農村留守兒童行動計劃”列入十個重大項目予以推動。福建省委、省政府高度重視，連續多年將進城務工人員隨遷子女在福建平等接受教育列入省政府為民辦實事項目。

對于這項政策，業內人士表示，今后福建的非戶籍考生可以依據“便利性原則”和“門檻高低原則”來選擇在福建還是回戶籍所在地參加高考，這是凸顯教育公平，實現高考制度開放性和彈性的有益嘗試。同時，有利于提高我省教育質量，吸引更多外來務工人員來閩工作，促進我省經濟社會建設。