即將于今年10月1日起實施的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（下稱《辦法》）相關配套文件正在征求意見，《辦法》規定奶粉企業要對奶粉配方進行注冊，需要提交10個申請材料項目的文件，“洋奶粉”還需額外提交3個證明材料。《辦法》施行后，企業的配方研發、設計不再各行其是，將實行注冊管理，接受監督。

近日，中國青年報社社會調查中心通過問卷網，對2002人進行的一項調查顯示，76.2％的受訪者給孩子買過嬰幼兒奶粉，90.0％的受訪者覺得市場上嬰幼兒奶粉配方的種類多，76.9％的受訪者覺得嬰幼兒奶粉宣傳的功能有夸大成分。《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》出臺后，57.6％的受訪者認為會提升生產者門檻，56.5％的受訪者認為確保了產品安全，51.6％的受訪者認為能緩解惡性競爭。

受訪者中，00后占0.3％，90后占18.6％，80后占57.1％，70后占17.4％，60后占5.3％，50后占0.9％。

90.0％受訪者覺得市場上嬰幼兒奶粉配方種類多

調查中，90.0％的受訪者覺得市場上嬰幼兒奶粉配方的種類多，其中，35.9％的受訪者覺得非常多，6.6％的受訪者認為不太多，僅0.9％的受訪者覺得不多。

北京市民劉婧的孩子剛滿9個月，她會在孩子的三餐之外，再添加一些乳粉補充營養。劉婧說，她跟親戚們詢問過后才來超市購買，對于買哪個牌子心里已經有了計劃，但來到超市還是覺得很難選擇。“同一個牌子的乳粉居然有這么多種類，實在不知道買哪一個好。我仔細比對了每一個產品的配方，大部分都是一樣的，只有一兩種配方不同，不知道這一兩種配方會產生什么不一樣的效果”。

同樣對此感到困惑的還有深圳的新媽媽覃樺。“我一直是母乳喂養，但是寶寶馬上1周歲了，卻比同齡的孩子看起來瘦小，怕母乳營養不夠，我決定讓寶寶開始吃奶粉。”覃樺說，周圍的同事都在超市買進口奶粉或者直接從香港代購。“我在媽媽群里詢問后，給寶寶買了口碑最好的一個牌子，具體買的是這個牌子的主推產品，這樣總不會錯了”。

調查顯示，76.9％的受訪者覺得嬰幼兒奶粉宣傳的功能有夸大成分，9.3％的受訪者認為沒有，13.8％的受訪者覺得不好說。

中國乳業協會常務理事南慶賢說，嬰幼兒奶粉產品種類很多，但部分企業的產品種類實際上大同小異，推出A產品之后，換一兩種成分重新包裝上市，就成為B產品，但是產品營養配方跟以前的產品差不多，部分企業打擦邊球，以前一個配方可以推出七八個產品，消費者分不清楚，容易產生混亂。

調查中，69.2％的受訪者認為，一些嬰幼兒奶粉配方泛濫，但大同小異，很多都是宣傳噱頭。

《辦法》出臺后，57.6％受訪者認為會提升生產者門檻

南慶賢說，嬰幼兒奶粉跟普通奶粉不一樣，普通奶粉針對成年人，而成年人的營養可以從別的地方提高，但如果是非母乳喂養的話，嬰幼兒奶粉是嬰幼兒唯一獲得養分的食物，嬰兒非常小，抵抗力非常弱，所需的營養要全面均衡，所以嬰幼兒奶粉的品質非常重要。

嬰幼兒奶粉市場存在哪些問題？調查中，70.0％的受訪者認為嬰幼兒奶粉宣傳存在夸大，使消費者選擇困難，58.2％的受訪者認為嬰幼兒乳粉配方制定隨意、更換頻繁，52.1％的受訪者指出嬰幼兒奶粉市場標準混亂、惡性競爭，49.7％的受訪者指出存在“貼牌”生產、質量不合格的問題，46.2％的受訪者認為嬰幼兒奶粉借配方升級進行漲價，35.0％的受訪者認為存在一定質量安全風險隱患。

“嬰幼兒奶粉價錢貴，很多不具備生產資格的企業也投入產業鏈生產。”南慶賢說，好多網民從網上購買奶粉，雖然便宜、方便，但是存在隱患，因為中間一系列過程沒法控制。

《辦法》出臺后，57.6％的受訪者認為會提升生產者門檻，56.5％的受訪者認為確保了產品安全，51.6％的受訪者認為能緩解惡性競爭，44.1％的受訪者覺得有益于提高配方創新能力，38.2％的受訪者認為堵住了“洋奶粉”監管漏洞，35.2％的受訪者認為會“倒逼”乳企重塑和調整各自的生產鏈，15.2％的受訪者認為會導致“海淘直郵”的消費方式回暖。

南慶賢說，嬰幼兒奶粉對一個家庭來說是非常關鍵的，所以必須要從源頭加強管理，申報程序相對復雜，才能夠保證嬰兒食品的安全。《辦法》在奶源之外，加強嬰幼兒奶粉配方的管控，提高門檻、標準，倒逼企業放棄鉆政策漏洞的做法，真正用心提高嬰幼兒奶粉品質，這是非常好的做法。